交換早收清單 大陸盼經貿正常化是挑戰

2010-02-28 10:31

由於大陸回覆臺灣大陸3月舉行的政協與人大會議不會影響ECFA談判，兩岸第2次正式協商可望3月上旬在臺北舉行，儘管雙方將交換早期收穫清單，大陸希望經貿正常化議題將是挑戰。

ECFA（兩岸經濟合作架構協議）預定在第5次江陳會簽署的目標沒有改變，臺灣相關官員坦言，大陸關切的兩岸經貿正常化問題基本立場並未改變，雖然臺灣方面建議策略性彈性處理，未來仍需兩岸最高領導人以談話的方式政治性解決。

目前臺灣方面已經準備好早期收穫清單，相關官員說，至少把實質問題先解決，雖然兩岸經貿正常化與臺灣希望農產品不擴大開放的議題，雙方基本立場沒有任何改變，但只要談判往前走，就有可能化解。

中國大陸於3月份進入傳統的政治旺季，大陸第11屆全國人民代表大會第3次會議與政協第11屆全國委員會第3次會議，將分別於3月5日與3月3日在北京開幕，原本臺灣方面以為政協與人大會議將影響3月份預定在臺灣舉行的第2次ECFA正式協商進程，不過，上週臺灣方面接獲大陸訊息是「不會有影響」。

因此，第2次ECFA正式協商可望於3月上旬在臺北舉行，不過，由於對岸尚未給予確切的日期，以在3月第2週舉行的可能性最高。

第2次正式協商還是由臺灣經濟部國際貿易局長黃志鵬與大陸商務部臺港澳司司長唐煒主談，雙方將首度交換早期收穫清單，進入實質談判程序。

據指出，1月26日在北京舉行的第1次ECFA正式協商，雙方只交換原則性問題，相關官員說，「彼此的基本立場都知道，並未完全化解」，這個「基本立場」即是指大陸希望兩岸經貿先正常化再談ECFA以及臺灣方面希望不要擴大開放大陸農產品進口等問題。

兩岸加入世界貿易組織（WTO）後，陸續開放大陸農工產品進口，不過仍有農產品865項以及工業產品1377項，總計2242項大陸農工產品仍禁止登臺。

目前臺灣工業局評估納入的早期收穫清單，完全排除敏感的865項的大陸農產品進口，至於1377項工業產品，由於根據WTO「涵蓋絕大多數實質貿易」的規定，為達到ECFA涵蓋8成以上實質貿易的前提下，加上農產品865項不開放的限制，1377項工業產品儘管不納入早期收穫清單，未來也會在ECFA簽署後的貨品貿易談判中，面臨開放的壓力。

因此，臺灣工業局也規劃未來進行貨品貿易談判時，向大陸爭取以逐步降稅以及排除納入開放清單的方式，避免臺灣產業遭致太大衝擊。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)