春運凸顯中國城市化瓶頸（圖）

2010-02-06 02:41

資料圖片：北京火車站

每年春節前後，中國各個交通工具人滿為患，火車票和飛機票即使漲價也難以買到，被稱為春運之困。有專家評論說，中國春運困難，其實凸顯了中國城市化進程的一個瓶頸。自由亞洲電臺記者石山的報導。

根據中國鐵道部的數據，中國每年春節前後鐵路客流流量達到二點一億人次，相當於中國總人口的百分之十五。每年春節回家過年，成了在外地工作的中國人的一個心頭之痛。新華社報導說，中國春運乘客中的最大群體，是外出打工的農民工，在二點一億的春運鐵路乘客中佔了一點五億。報導引述一些專家的話說，中國農民工春運大遷徙，實際上顯示了中國目前城市化進程中的薄弱環節。也有專家認為，如何讓農民工市民化，是目前中國城市化規劃中最需要解決的問題。

廣東省是中國外省農民工人數最多的省份，也是春節運輸問題最大的地方，因此有全國春運看廣東的說法。

廣東的一位政府官員賀先生表示，廣東省春節前後火車票非常困難，即使是政府官員都不得不托關係才能購得車票。

「這年年講，年年都有這個問題。也真是沒有辦法說實在的。我每年都幫不少人想方設法去買票，走後門呀、拉關係呀等等，幫不少人買票但是仍然很難買得到。」

他介紹說，廣東省的農民工人數大約有三千多萬人，相當於廣東本地人口的大約百分之三十多，而如何使這些外地民工本地化，一直是廣東省城市化的一個大問題。中國政府的數據顯示，目前中國城市化已經達到百分之四十五，但按照人口計算，大約只有百分之三十左右。

美國南卡羅來納州大學管理學教授謝田表示，中國東部沿海地區的城市化，許多都只能稱為半城市化，因為當地勞工群體並未完全城市化。

「實際上這就是假城市化了。假城市化就體現在有大量的勞工人口，廣東的外地勞工都並不是真正的城市居民。沒有享受到城市居民應有的公交、保健、衛生、就學（入學）、醫療這些各方面的好處。而這些人實際上是亞城市人口。」

謝教授認為，制約中國城市化的主要原因，是中國目前仍然實施的城鄉分割的戶籍制度。

「實際上就是一個戶口制度的問題，為什麼？就是因為他們要回家過年嘛。因為家不在這兒，但是家搬過來不就完了嘛。但是如果家已經搬到這兒來了，它就不需要回家。實際上是還要在這裡打工，家又不能搬過來，對很多人來說如果家可以搬過來，這裡有工作的話肯定願意來這裡呆著。實際上還是一個經濟不自由的問題導致的。」

不過，廣東的官員賀先生認為，因為中國人安土重遷，春節過年希望回到老家和鄉下，因此即使落實了統一的戶籍制度，也未必能夠解決中國春運緊張的問題。

「但是這裡面有的問題，第一個就是這種過程可能不是一年、兩年能解決的，至少有一定的過程；第二個呢對這個成效有多大？還真不敢說，因為這個還得看實際情況，因為我們中國人有一個最大的問題就是，一個特點吧，應該就是到過年了都想回老家看看。就算他已經離開了，也還是想回老家看看。只要這個人是在那邊出生、長大的，他還是想回去看一看。」

但他承認，廣東城市化程度最高的珠江三角洲，對外來民工的戶籍仍然有很多限制，當地政府主要顧慮是，如果允許民工落戶，有關的社會保障資金支出將大大增加。顯然，中國城市化如何發展，仍有很多問題需要解決。