中國政府推三網融合 將使壟斷加劇 審查更嚴
中國政府最近決定加快推進電信網、廣播電視網和網際網路的三網融合，以形成新的經濟增長點。三網融合，是要把主營電話通信業務的電信網，主營電視廣播的有線電視網和網際網路充分融合在一起。中國政府網報導說，中國國務院星期三開會，決定加快推進三網融合。報導說中國已經具備了三網融合的技術條件、網路基礎和市場空間，因此推進三網融合現在是關鍵時期。國務院要求確定合理、先進和適用的技術路線，促進網路建設和業務應用以及監督管理的協調發展。
美國的網際網路專家賀先生介紹說，所謂三網融合，在中國主要是廣播電視網和電信及網際網路的融合，中國希望能夠做到有線電視公司也能提供電話和上網服務。
"肯定是它有它的網路以後，它也支持電話，它也支持高速上網，這就完全聯合起來了。然後你看，它傳統的電話公司然後它也提供手機服務。然後它也提供高晰電視，這個是通過光纜的高晰電視，因為它有了光纜嘛。它有了這個網路以後，它作為一種基礎設施，它在網路上，以放電視，可以走高速上網，還可以走電話。中國銀行是行業壟斷，它有各自的利益。其實你要說的話，因為它都屬於國家所有嘛，照說是更容易聯合了。它也有行業條塊分割。"
賀先生表示，有關電視網和電話網的融合，在技術上沒有任何障礙，而且早在十年之前美國、日本和歐洲各國已經開始。
美國喬治梅森大學電子通信助理教授龔叔佳也表示，三網融合的障礙並非技術問題。
"中國主要的問題是廣電網和電信網之間的利益啊，它部門利益之間它都有一個利益保護，這兩個集團都是比較強勢的集團。所以說如果能把它們這兩個網都捏到一塊兒去的話，它是需要一個比它們更高的部門，更強勢的行政命令的方式才能讓它們融合起來，並不是一個技術問題。它這個廣電網和電訊網利益分開經營的話呢，它可以保持一個各自的壟斷地位。我電信經營商的話，並不染指你電視這一塊兒的蛋糕，你經營電視的話，你廣告收入之類的已經很多了，你也不要染指我這個固定電話的這塊兒收益。"
中國官方媒體報導說，中國國務院的回憶推出了三網融合的時間表，在2010年到2012年之間進行試點，而之後的三年推廣經驗，到2015年全面實現三網融合。
新浪網引述中國專家的話說，雖然廣電網有自己的網路和內容優勢，但要進入電信領域恐怕還有一定難度，三網融合不僅僅是打破壟斷，而且能夠更有效地利用資源。
也有報導說，如果實現三網融合，對中國網際網路的管理將變成多頭管理，除了工信部之外，廣電總局、新聞出版署和文化部等，都將成為網際網路的主管部分，無論誰發出指令，網際網路行業的企業都必須遵守。
龔叔佳認為，實現三網融合併不困難，但因為需要更高級別部門介入，融合之後，中國和新聞輿論及信息有關的產業，有可能進入一個更為嚴重的壟斷局面。
"它主要是一個內容審查，我覺得。它這種管理並不是一個定價，或者是其它別的方面的管理。它主要是從內容審查上，否則的話你沒有必要讓這些文化部什麼之類的介入網際網路本身的運營，它並不是一個市場選擇。所以它很多是靠行政命令來實現的。再有一個它有一些內容審查的問題在。"
他也介紹說，由於中國電信網和電視網的分隔，中國在通信和娛樂技術產品方面已經落後國際先進水平不少，而中國行政部門界限森嚴的條塊管理，顯然難以適應現代社會快速的技術變化。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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