廣州被免職腐敗官員閃電復出引爭議（圖）

2010-01-10 04:45

廣州原海事法院院長羅國華閃電復出（資料圖）

廣州市海事法院院長羅國華去年10月因借公務到海外豪華游被免職。但兩個月之後又重新被任命為廣東省政協副秘書長，引起了輿論批評。自由亞洲電臺記者石山的報導。

2009年1月廣州海事法院院長羅國華帶領該法院副院長、庭長、副局長等一行六人組成考察團，赴南非、埃及、土耳其等國進行了為期11天的公費考察，總共花費48萬元，開銷比通常旅遊費用高出數倍。此事被網友披露之後，廣州市人大常委於去年十月份免去了羅國華廣州海事法院院長、審判委員會委員、審判員職務。不過兩個月之後，羅國華成為廣東省政協委員，出任省政協副秘書長。

《中國青年報導》報導說，廣州的被免職官員兩個月後就復出任職，明顯違反了中國黨政幹部問責的暫行規定。在該規定中，被問責免職的官員一年之內不能擔任同等，或以上級別的職務。中青報引述中共中央黨校教授的意見說，如果問責懲治力度不夠，會影響懲治的效果。

美國中文的中國事務網站主編伍凡對此表示，羅國華所犯的事情，在目前中共體制內實在屬於小事。

"像這類雞毛蒜皮、芝麻小事啊，第一，他沒給共產黨丟大臉；第二，他也沒侵犯人權啊，強姦、誣告這個東西都沒有，他屬於小吃、小佔，佔點兒小便宜而已。這個共產黨佔小便宜的人太多了。你說你把這個人出了，那另外比他更大一點的，也佔小便宜你要不要動呢？"

近兩年來，中共不少因犯錯誤被免職的官員復出，擔任同級，甚至更高級別的黨政職務。最引人注目的是原國家質檢局長李長江，他因為三鹿毒奶粉事件被免職後，最近被任命為全國"打黃掃非"領導小組負責人。其他如：山東省濱州市工商局局長邵立勇復出任威海市工商局局長。瓮安縣委書記王勤復出任黔南州財政局副局長。還有因"黑磚窯事件"被免職後復出王振俊，"周老虎事件"免職後復出的朱巨龍、孫承騫，"史上最牛書記"的張志國等等。

官方新華社最近曾發表評論說，4年前劣質毒奶粉事件在安徽阜陽爆發，一批官員被問責。但如今，多數被問責的官員已重獲要職。這說明"問責風暴"並未產生制度性痛感，一些官員反而體味到了制度的"隱性關愛"。

美國南卡羅來納州大學管理學教授謝田對此表示，類似的事件如果發生在民主國家，那麼涉案的官員政治生命已經完結，難以復出。

"如果因為這種貪污也好或濫用公款也好，或任用任何醜聞被免職也好，被彈劾也好或被選下來的話，那基本上這個人的政治生命就完結了。因為他如果想東山再起的話呢，這段歷史是已經在那兒了，這都是公開的記錄。那如何跟他競選的人，只要把這段東西拿出來，反覆渲染，就別想弄到選票。即使有人任命他的話，也不會任命一個有這樣污點的人。所以就是說，在開放媒體、開放社會，自由媒體存在的社會，有這種醜聞的話呢，就宣布了這個人政治生命的完結。"

伍凡則總結說，在中國這些因某些貪腐或者人事件被問責免職或撤職的官員之所以能夠在短期內復出，一是因為他們有自己官場的人脈網路，第二是因為他們涉及的不是官場政治鬥爭。

"這是維持共產黨的一個穩定必須的一個措施。如果你把共產黨所有的基層幹部都得罪的話，那他要造反呀。最明顯一個大的李長江他辭職了，現在又陞官當副部長去了。他等於是帶薪休假，還講：‘啊呀，培養一個幹部不容易呀。這幹部很好，再用啊。'你觸犯到共產黨的政治利益、政權的利益，那你就不容易上來了。"

伍凡也解釋說，如果涉及威脅中國共產黨掌權問題，或者因為官場內部的權力鬥爭被追究下臺的官員都很難重新復出。

謝教授則認為，中國這種問題官員下臺後復出的現象，在專制體制下並不奇怪，因為官員權力不來源於民眾，也不受民眾和輿論的監督，完全由共產黨組織部門暗中操作，其中的內幕，普通民眾只能猜測和表達不滿而已。