事業單位明年告別鐵飯碗 全員聘用

記者18日從全國人力資源和社會保障工作會議上瞭解到，2009年，中國事業單位人事制度改革取得積極進展，聘用制度推行範圍繼續擴大，全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到了80%。明年中國將繼續深化職稱制度改革，做好中小學教師職稱制度改革試點工作，積極推進工程技術人員職稱制度改革。

記者18日從全國人力資源和社會保障工作會議上瞭解到，2009年中國事業單位崗位設置管理實施工作穩步推進，國務院系統完成崗位設置實施工作的事業單位達到77%，中央黨群系統達到52%，全國有25個省區市啟動了崗位設置工作。同時，公開招聘制度進一步落實，22個省區市事業單位公開招聘人員佔新進人員總數的80%以上。

據瞭解，2010年，中國將加快事業單位人事管理法規體系建設，推動《事業單位人事管理條例》和《事業單位工作人員處分條例》出臺，研究制定事業單位工作人員獎勵、考核、申訴等單項規定。繼續推行聘用制度，爭取2010年在全國全面建立聘用制度。進一步加大崗位設置管理實施工作力度，明年要在全部市(地)級以上機關、40%的縣級機關所屬事業單位完成崗位設置工作。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，明年將繼續嚴格執行國有企業工資總額與經濟效益掛鉤政策，加強對企業工資內外收入的監督檢查。進一步加大企業工資支付保障工作力度，督促企業認真執行最低工資標準。以工資集體協商為重點，推動建立企業職工工資隨經濟效益能增能減的機制。研究建立企業薪酬調查和信息發布制度，探索加強對企業工資分配的宏觀指導。

尹蔚民表示，2010年將深化機關事業單位工資收入分配制度改革，切實加強對企業工資分配的指導和監管。一是完善公務員工資制度。合理確定公務員的工資水平和工資結構。二是繼續穩慎推進事業單位實施績效工資工作。三是進一步做好企業工資分配工作。落實進一步規範中央企業負責人薪酬管理工作意見。積極推動企業工資集體協商和工資支付保障制度建設。

尹蔚民表示，明年將努力完善社會保障體系，提高社會保障水平。

他表示，一是繼續擴大社會保障覆蓋範圍。重點促進農民工、靈活就業人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會保險，落實關閉破產企業退休人員參加醫療保險政策。

二是加快完善各項社會保險制度。認真組織新農保試點，為逐步推開積累經驗；完善並落實被征地農民社會保障政策措施。積極穩妥地推進做實養老保險個人賬戶試點、事業單位養老保險試點、擴大失業保險基金支出範圍試點。

三是穩步提高各項社會保險待遇水平。做好2010年企業退休人員基本養老金調整工作，對企業退休高工等待遇水平相對偏低人員繼續予以適當傾斜，並研究建立基本養老金正常調整機制。落實基本醫療保險提高報銷比例和開展門診統籌等措施，繼續提高失業、工傷保險待遇標準。