經濟形勢騎虎難下，難在與虎謀皮

2009-12-09 03:17 作者:楊連寧 儘管出於"保持政策穩定性與延續性"的顧慮，剛結束的中央經濟會議似乎沒能做出政策轉向的新決策，至少，會議不希望給人改弦易轍的誤讀。但其實，誰都能看出，政策轉向還是這次會議唯一真實的指向。指向什麼？指向轉變經濟增長方式。

你會說；這有什麼新意？調整結構、轉變增長方式，不都說了十幾年了？然而我已看出，這次不是泛泛而談，而是情勢所逼，實話實說，不得不為。為什麼？因為一直以來，仰賴畸高投資這一架馬車狂奔的中國經濟，早已行差踏錯，單兵突進至身陷險境、難以為繼了。僅前3季度，基建投資比去年飆升52%，鐵路投資甚至飆高至87%。換言之，騎在超高投資這一匹老虎身上的中國經濟，早已騎虎難下了。為什麼騎虎難下？因為不但投資邊際效率遞減規律顯現，投資的拉動力下降已成定局；而且，由於基本結構比例嚴重失衡，邊際消費遞減規律也跟著顯現，消費乏力也已成定局。投資回報遞減，消費佔收入的比例縮小，收入本身也無力增長，無疑會進一步推高失業率與通脹率，中國民眾的痛苦指數在上升。"什麼是痛苦指數？就是失業率與通貨膨脹率之和！"（菲利普斯語）

然而知易行難。結構之所以難調，增長方式之所以難以轉變，不僅在政治改革難以破冰，國企改革難以突破。更現實的是，由於改革吃了夾生飯，社會階層、集團利益佔位已初步站穩，社會食物鏈排序也已初步排定。老實說，不合理、不公正的利益格局幾已成型，萬難打破。毫無疑問，轉變經濟格局與打破利益格局是個同義語。試想吧，對於"肥水不落外人田"的中上游利益集團來說，任何打破權力財產分配格局的改革，都無異於要與虎謀皮！

什麼叫與虎謀皮？先舉一例。80年代，當時的總理曾對主管經濟的副總理說，你以為"改革是幹什麼的？就是要改掉你們計委的"。一語破的，說的就是與虎謀皮。其實，對於一個集權管制經濟體來說，要變身為市場經濟，歷史性難題從頭到尾，不過就是四個字："放權讓利"--解除管制與壟斷，把還權於民，還利於民進行到底，也就是把放自己的權、讓自己的利進行到底！舍此一途，不可能實現經濟方式的徹底轉變。

什麼叫徹底轉變？就是從官營經濟主導產權、控制命脈、壟斷資源、佔領上游、支配關鍵、掌握要素等等的壟斷方式，轉變為產權多元、資源共享、行業准入、一視同仁、開放競爭的市場方式，用當年的話說，這叫由"權力配置要素"轉變為"市場配置要素"。用現在爭取國際承認的話說，就是要當完全市場經濟國家，不能當半市場半壟斷國家。

什麼叫完全市場經濟？最根本的要件，還是斯密那兩條：一是自由競爭；二是私有產權！就像中國現今的半吊子市場，根本不夠市場經濟資質，也無法用市場經濟理性去解釋它。怎麼沒法解釋？就是從宏觀整體而言，檢測市場要素的配置是否合理？資源的利用是否環保？資本的投入是否節約？經濟活動的性價比高不高？資本與勞動的收益是否公平？管理者參與者的經濟行為是否理智？等等。所有這些檢測市場的指標，在中國幾乎都是缺失的，也可以說是失靈的。

僅此基本判斷，你就知道中國的改革難在哪裡了。難在哪裡呢？難在不僅要調經濟結構，而是要改經濟體制。難在不僅要轉變增長方式，而是要轉變產權方式，治理方式。所有這些，難就難在要改的不是別人，而是政府自己。

前一段，周瑞金曾建言，要和利益集團做出切割，撇清干係。切割？跟誰切割？還是套用80年代總理的話說：你以為切割要切誰？要切的就是自己！海星斷腕，紐蟲斷身，蝸牛斷足，壁虎斷尾一類自切自棄，在人類叫做壯士斷腕，刮骨療毒，難不難？所以，改革要拆解利益集團，談何容易？

對於背靠專權壓榨市場的官營行業壟斷寡頭，早已高踞於市場食物鏈的頂端，有著法條和明文授予的"主導產權、控制命脈、壟斷資源、佔領上游、支配關鍵、掌握要素" 等等需要強化的"控制力、支配力、影響力"。這些官營壟斷資本，我管它們叫"現代13行"。你也知道，13行是當年引發中英貿易戰爭的官營企業，也是封閉、壟斷、腐敗的根源。有他們在，哪有什麼開放競爭的市場？如果你曾跑4趟才能在政府辦成個小事，或屢屢跌進國企設置的收費陷阱，你就能理解鴉片戰爭為什麼能打起來了。

但要說80年代，改起來尚沒有現在難度大。為什麼？因為權力與資本尚未完全膠合。利益集團倒有，但市場剛剛發育，這些集團還未在市場中找到穩固的寄生尋租地盤。改革喪失良機、半途擱淺後，壟斷權力捲土重來，坐地生財，尾大不掉，現已養癰遺患、財大氣粗，變得誰都惹不起了。不信，你批評國企一句，人家有10條理由在那兒等著你呢。30年改革，年輕人對當官反倒趨之若鶩，不能反證出權力攪市場的炙手可熱嗎？

國企腳踩權力與市場兩隻船，左右逢源：一手靠權力打壓同業競爭，一手向消費者勒索高價。國企其實是偽裝出現代企業治理架構的官營、半官營、准官營企業，其實質往往是"內部人分肥與盤剝"的泛親緣化或類幫派化企業，盛行任人唯親與裙帶風，根本不夠現代企業資質。科斯認為，企業存在的唯一理由，就是"內部交易" 能夠降低交易成本。因而，"交易成本的節省是企業產生、存在並替代市場的唯一原因和動力"。而在中國，普世法則變成了相反：國企那些見不得外人的內部齷齪交易，以及交易成本的提高，正是國有企業產生、存在並替代市場的唯一理由和動力！

俞正聲曾抱怨與外資、集體和民營企業相比，上海國有企業的投資產出比最低，說的是上海國企佔用資源、資本巨大，但貢獻稅收不多，成本與產出不成比例。其實豈止上海，全國不也如此？政府濫權，是中國市場橫徵暴斂的根源；壟斷國企，是中國市場弱肉強食的根源。這兩者相得益彰，恐怕早已不是什麼秘密了吧？

值得驕傲的，還有以下一系列世界之最：今日中國人，吃著全世界最貴的米面糧油，開著全世界最貴的汽車，燒著全世界最貴的汽油，繳納著全世界最多的路橋費，住著全世界最貴的房子，接受著全世界最貴的義務教育，享受著全世界最貴的醫療服務，打的是全世界最貴的電話，上的是全世界最貴的網，等等。這些個世界之最，全都要拜賜中國有著全世界管得最多、最昂貴的政府，還有著全世界數量最多、經營成本最高的國有企業！

你可能還不理解什麼叫與虎謀皮，但你可能參加過水、電、氣漲價聽證會。告訴你吧，你在會上發言跟人家商量能不能不漲？能不能少漲點？你們企業內部能不能消化點？最後的結果，總是你的吐沫星子被晾乾在桌子上，對不對？告訴你吧，這就叫與虎謀皮。還有，汽油一漲再漲地漲成全球最貴，開過聽證會沒？你連吐沫星子都沒處晾去。斯密一向認為，偏高的個人所得稅稅率，是最愚蠢的稅收。為什麼？因為它徒增企業成本，挫傷大眾就業動機。但你聽到，大眾關於提高個人收入納稅起征線的吐沫星子四濺，管用了嗎？沒有，全晾乾了。在"增加居民消費能力"的口號中，出臺的反而是削減居民消費能力的福利徵稅政策！

你雖不理解什麼叫與虎謀皮，但肯定知道房價已漲得令中低收入大眾望房興嘆。對於工薪階層希望房價能降下來的指望，總有官方或准官方人士勸告大家，說："別抱幻想，該買就買吧！"為什麼？因為與承載著天量政府土地稅費、國有銀行放貸與壟斷企業暴利的房價去商量：你能不能降點價，就等於在與虎謀皮！11月28日，蘭州車主們的一次變相遊行，也是在與虎謀皮。隱忍無奈的50多個私家車主，車上貼著"路橋費不合民意"的貼紙結隊出行，期望取消越設越多的攔路收費站。對此民意請願，你猜官員怎麼回應？當地官員的回應是："想取消收費？別抱幻想！"--聽到這一回答，你該領會什麼叫與虎謀皮了吧！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)