中石油為什麼敢把全國人民當傻瓜？ （圖）

2009-09-14 21:15

國企壟斷厚利，早已為全社會所詬病，但卻無可奈何。號稱"國有"的企業，受到舉國怨念卻可以巋然不動，可見所謂"國有"，其實是"官有"，因而積弊難返。

近日，國企重鎮中石油又傳出多花了一百億美元，從同一地方購油均價比印度高出三分之一的"高價門"醜聞。如此重大且不可思議之醜聞被公諸於世後，國人或以為，這一回中石油要慌手腳了。殊不料，中石油"有關負責人"不慌不忙，從容辯曰：該購油協議遵循了當前國際LNG交易中的通行規則，反映交割當期國際能源市場的價格水平，我們認為這個價格機制是合適的；至於與印度的差價，"這個估值來自於不同的渠道"，"來自不同渠道的估值沒有可比性"。

官味十足，不愧為官企，但實質還是在把全國人民當傻瓜----說了那麼多，卻沒有觸及問題的核心：到底你購油價格幾何？與印度相比孰高孰低？高了多少？迴避問題的核心卻顧左右而言它，難道這又"涉及國家機密"？

中石油"有關負責人"之所以心中不慌，視公眾於無物，原因其實很簡單。這絕不是因為他們的做法"遵循了國際交易中的通行規則"，而是因為這個價格早已向"上級領導"報備，且獲得同意或默許，天塌下來自有高個子頂著。從這裡，人們可以看到一整套當前官場最流行的免責行為模式：大事必向上級請示，獲得同意後再實施，事後即可因此免於被追究責任----因這是某某領導同意的。

難道"上級領導"都是傻瓜，甘當此一冤大頭？當然不是，他們才精著呢。由於並不負責該具體事務，只是聽匯報、作批示，在現行體制下，他們同樣無須承擔太多責任。而好處是，下級事事向自己請示、匯報，須經自己同意後才能付諸實施，所有好處自然跑不掉。

這種行為模式產生於人人都想攬權、又人人都不願擔責的官場普遍心態，於是才形成一種利益均沾、可相互推卸責任的利益同盟和行為模式：大利當前，具體負責人絕不"吃獨食"，而是好處大家都有份，尤其是上級領導。以利益均沾來攤薄風險與責任。對"上級領導"來說，他可同時對應多個下級，無須擔太多責任就可不斷收穫實權與分利，何樂而不為？

還是以中石油"高價門"為例，一筆生意即讓利百億美元，其背後貓膩可想而知。最近，媒體才剛剛熱炒美企對中國國企的行賄，讓國人知道了外企也非淨土，同樣藏污納垢。其實，直接行賄還是小意思，類似力拓鐵礦石案中的其他形式利益輸送，才是大頭。看中石油"有關負責人"的詞色從容，區區百億美元的責任，應該已經被消化在利益同盟的免責機制之中了----這樣做的又不止我中石油一家，鐵礦石不是有多花了七千億之說嗎？還有中投的對外投資"繳學費"呢？

其實，縱然有關部門不顧潛規則強行"問責"，按照現行體制，中石油"有關負責人"最多也不過被免職"一年內不得擔任同一級別職務"而已。為了這麼大的生意，免職休假一年，當然值得。生意做好了，彈藥更充足，一年後復出乃至高升，幾乎沒有懸念----小弟我仗義把事情都擔下來了，上面坐地分賬的大哥，你能不有所表示嗎？

這就是中石油"有關負責人"的底氣之所在。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)