公盟正遭遇的「黑色幽默」

2009-08-15 06:12 《第22條軍規》(Catch-22)是美國人約瑟夫·海勒(Joseph Heller)的小說。其主人翁尤塞恩希望能逃避作戰，他找到一個軍醫幫忙，想讓他證明自己瘋了。軍醫告訴他，雖然按照"第22條軍規"，瘋子可以免于飛行，但同時又規定必須由本人提出申請，而如果本人一旦提出申請，便證明你並未變瘋，因為"對自身安全表示關注，乃是頭腦理性活動的結果"。

北京的公盟正遭遇到這樣的黑色幽默。

公盟，這家註冊為公司的的著名的非營利組織，7月底連續收到了北京地稅局和國稅局的兩份稅務行政處罰決定。北京稅務局將公盟收到的來自美國耶魯大學法學院和一位捐款人的捐款，作為營業所得，要求其補繳稅款，並以最高罰則罰款五倍，共計100多萬。

而公盟的法定代表人，許志永博士和財務莊璐則被北京警方以涉稅為理由抓捕。於是，公盟作為以推進中國法治為目標的NGO, 他們的應對是積極募款，交上稅款以及罰款。

8月3日，公盟發布接受社會捐款用於履行稅務行政處罰決定的公告，積極籌備資金，準備繳納兩稅罰款。但到了8月5日，卻被北京市公安局凍結，只能付出，不能劃款出來。

公盟於8月10日上午向北京市公安局致送了請求解凍賬戶協助辦理繳納稅款和罰款的書面文件。並在當天，8月10日下午，分別到地稅和國稅申請繳納罰款。但都被拒絕。理由是，"無法人代表簽字不能繳稅。"

8月10日下午2：30，黎雄兵律師與公盟研究員王功權先生帶著蓋有公盟公司印章的代為辦理繳納稅款及罰款事宜的專項委託書，再次來到位於北京市地方稅務局第二稽查局辦公大樓417房間的執行科，請求開出繳款稅單，以便到銀行辦理繳款手續。

執行科的王元鋒科長說要請示領導後告知黎雄兵律師，稱其所持的授權委託書不符合要求，不能辦理開具稅票的事項。理由是，黎雄兵律師所持的蓋有公盟公司印章的專項委託書上沒有法人代表許志永的親筆簽字。

黎雄兵律師對王元鋒科長說，公盟的法人代表許志永現已被北京市公安局以涉稅問題羈押於北京市第一看守所，律師未獲批准會見，目前無法在授權委託書上簽字，蓋有公司印章的授權委託書是具有法律效力的，要求依法予以辦理准許繳納稅款及罰款的手續，開具稅單。

稅務官強調說，要求授權委託書上有法人代表的親筆簽字這是稅務部門的規定，"你們有異議的話，我們也沒辦法"。當公盟工作人員試圖聯繫稅務局其他官員，都被告知"正在開會"或者"休假了"。

黎雄兵律師和王功權研究員擔心，如果不能及時聯繫上陳、郭二位局長，公盟將被迫按照《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》所確定的每日百分之三的利率繳納逾期履行的罰款，每天將額外支付一萬多元的滯納金。

北京地稅的一位蘇姓官員回答說，"這樣的話，我們也沒有辦法"。最後，稽查局的多名工作人員連同兩名保安強行將黎雄兵律師、王功權研究員趕出了朝陽區裕民路12號院北京市地方稅務局第二稽查局的辦公大樓。

他們在北京國稅局也遭遇了類似的情形。

公盟工作人員告訴記者，此後的幾天內，公盟的工作人員和律師，多次前往北京市國稅，地稅交涉，但對方均不願意接受稅款和罰款。

公盟律師表示，公盟使用的公司章和許志永個人的印章在之前的稅務實踐中沒有問題。

無奈之下，公盟只能於8月11日通過郵政匯款的方式向北京地方稅務局第二稽查局匯款30萬4975.65元。同時通過郵政匯款給北京市國稅稽查局補繳了所得稅款18萬4724.87元。三項合計，共繳納款項55萬3395.65元。

但這次匯款並未獲得稅務局的繳款稅單。

有網友總結說，"地稅局：無法人代表簽字不能繳稅；公安：不繳稅，所以把法人代表抓起來關小黑屋；法人代表：我在小黑屋，不讓出來，不能去地稅局簽字。"

這樣的邏輯如此荒謬，卻又活生生的存在。

公盟方面表示，截止八月十三日，公盟共收到社會各界以各種方式捐款84萬5783元，其他差額部分，公盟已經聯繫部分借款以便盡快補足差額。

此外，記者注意到，北京市有不少於一百萬家公司，北京國稅局今年出具的"稽查處理決定書"到目前為止的文號只有第七號，其中有兩個文號針對公盟。