從刑事犯到糧食局長的轉身

2009-07-24 21:39 作者:李勇鋼 2008年夏，漢中市紀委在查辦西鄉縣賑災糧"短斤少兩"問題時，發現了該縣糧食局局長王安武的系列經濟問題。讓辦案人員吃驚的是，這名糧食局局長，竟然曾是一名犯有流氓罪的強姦犯，被判處過有期徒刑。
一個曾經的"強姦犯"是如何進入幹部隊伍的？又是如何一步步被提拔到領導崗位上的？這些未解之謎，無疑給我們留下了太多的遐想空間。

從"流氓、強姦犯"搖身一變成為縣糧食局局長，王安武這個"漂白"過程，用了20年時間。2008年底，王安武因涉嫌在賑災中貪污受賄而落馬。此時，距他當上西鄉縣糧食局長已4個年頭。
4月9日，漢中市中級人民法院公開審理王安武貪污受賄、挪用公款一案。法庭沒有當庭宣判。
作為一名曾經的刑事犯、一名被原單位開除了公職的刑滿釋放人員，王安武竟然能順利地再次回到原單位上班，並先後任縣五金公司經理、縣商貿總公司副總經理，最後當上縣糧食局局長，這其中的故事耐人尋味。

從刑滿釋放人員到總經理

1983年，全國第一次"嚴打"中，23歲的王安武因涉嫌流氓罪被公安機關羈押。在被羈押前，王是西鄉縣五金交電公司的職工。
據西鄉縣法院1984年給王安武的一審判決書顯示，王安武是因為涉嫌流氓罪而被收審的。法院查明，王從1979年到案發被抓，先後單獨或夥同他人強姦、猥褻未婚女青年4人。其作案手段包括給受害人水中下安眠藥、給受害人強行拍攝淫穢照片等。法院認為，王安武犯罪情節惡劣，在社會上造成了極壞的影響，故依法判處其有期徒刑4年。
知情人回憶說，王安武被收審後，其所在的西鄉縣五金交電公司，隨後對王安武作出了"開除公職"的決定。服刑兩年多後，王安武被釋放回家。
出獄後，王安武成了一名小商販。

在"下海"一段時間後，許多人驚奇地發現，王安武又成為五金交電公司職工。
被原單位"開除公職"後的王安武是如何再回到原單位參加工作的？由於時隔多年，許多單位已撤並，人員流散，所以具體細節一般人說不清。
西鄉縣一些離退休老幹部回憶說，王有個舅舅當年是縣上的一名科級領導，後又官至副縣級。王"回原單位"可能和他舅舅的幫助分不開。
原西鄉縣五金交電公司的幾名老職工講，回公司上班後的王安武先後做過營業員、採購員等。到了1992年，由於業務能力強、善於經營各種關係，30出頭的王安武升任縣五金交電公司的業務股長。
在"砸三鐵"、"選能人"風行全國的特殊年代，1993年夏天，33歲的王安武作為"能人"，在西鄉縣招聘縣五金交電公司總經理的"比武"中"脫穎而出"，成為這家縣屬企業的總經理。
在縣五金交電公司擔任總經理期間，王安武"好色"的本性沒有收斂。
據原縣五金交電公司的一些老職工說，在五金交電公司，王安五的"欺負女工"是出了名的。某女工不堪忍受王的"騷擾"，以死懇求母親把她調離五金交電公司。其母為了女兒的顏面，曾跪求當地另一系統領導"救女出火坑"。
還有一女工長期被王安武霸佔。後來，該女工談了個對象要結婚。就在女工結婚的前一天晚上，王經理衝到新房，將女工的未婚夫打跑，然後對女工提出無理要求......後來，該女工和丈夫不得不舉家離開西鄉。"當年我們也告過他，但沒有人理會！"原縣五金交電公司的一位劉姓老職工說。
1995年，具有官方背景的西鄉縣經貿總公司成立。該公司隸屬於縣商務辦，王安武被調到該公司任副總經理，同時兼縣五金交電公司經理。

想當"扶貧辦主任"遭集體反對

五金交電公司的老職工回憶說，王安武在當上公司總經理後，一個很顯著的特點就是"喜歡送禮"，而且出手大方。
在西鄉縣的老幹部中，一個流傳最廣的故事是說王安武"喜歡給領導送彩電"。上世紀90年代末期，彩電還是非常緊俏的物資，但王安武卻不惜代價從外面批發彩電，然後用汽車拉回西鄉縣。"有一半用來做生意，一半用來當禮送。"王當年的一位副手說。事後多年，他才明白了王當年的良苦用心。
1996年，西鄉縣開始部分國有企業改制。縣上將五金交電公司和紡織品公司合併，組建成了股份制企業--金牛實業，王安武任董事長。金牛實業是個空殼，下面的實體是五金交電公司和紡織品公司。"送彩電"很快就有了效果。1997年底到1998年初，王安武給外界放出風聲說，自己要擔任縣扶貧辦主任了。消息傳到西鄉縣扶貧辦後，遭到了扶貧辦全體領導幹部的一致抵制。扶貧辦的職工代表先後到縣委、縣人大反映情況，認為"王安武這樣坐過牢的人不配當我們的主任"。因為縣扶貧辦工作人員一致反對，王安武要當扶貧辦主任的美夢未能實現。
西鄉縣扶貧辦一位已退休的副主任向記者證實了這一說法。他說，當時要不是他們強烈反對，王當扶貧辦主任已是十拿九穩的事。
1999年，西鄉縣經貿總公司撤消，王安武再次出任西鄉縣五金交電公司總經理。這次他返回的主要任務是實行"企業改制、職工分流"。"企業改制"的結果是，存在了四十多年的西鄉縣五金交電公司徹底摘牌，資產被變賣、私有化。"職工分流"的結果是，幾乎所有職工全部被"買斷工齡"。

而西鄉縣五金交電公司的大部分資產，已經成了當時已經私有化的"金牛實業"等民營公司的合法資產。
2008年夏天，經漢中市紀委查明，"金牛實業"屬於王安武參股的企業。

 糧食局長任上的"改制後遺症"

王安武對西鄉縣五金交電公司的"妥善改制"，使得當時西鄉縣的一位領導認為"這個人能幹別人幹不了的事"。

2001到2002年，西鄉縣成立舊城改造指揮部後，對縣城北大街一帶的老房子進行拆遷改造。因為拆遷工作難度非常大，有人提出"王安武這個人有魄力"。於是王安武被任命為指揮部一負責具體拆遷小組的組長。"他那段時間工作很賣力，拆遷工作難度再大，只要王安武出面，幾乎沒有解決不了的。"當年參與拆遷工作的一位工作人員說。
王安武在拆遷辦的工作經歷，讓縣城許多老住戶至今心有餘悸。曾和王打過交道的一位住戶說："他經常會放出狠話，他是個黑白兩道都通的人！"
拆遷工作完成後，王安武被任命為西鄉縣糧食局副局長。這是在2003年初，但他一直沒到糧食局上班。2004年初，糧食局原局長退休，王升任局長。
據糧食系統的職工說，王安武當上局長後，許多女職工即使有工作上的事情，也很不情願去找王局長，"因為大家都聽說過他當年的事情。"
2004年，西鄉縣糧食系統進行改制。對當時已經嚴重虧損的糧食局下屬的8家糧站進行"國有資產重組"，對600多名糧站職工進行"身份置換"--讓職工買斷工齡。在這件事上，王安武的"強人手腕"再度發揮得淋漓盡致。
由於大多數職工反對，所以改制工作進行得很不順利。2004年年底的一天，在多次和職工們談判失敗後，糧食系統的職工代表們被王安武召集到一起座談。

座談會上，王安武給職工代表們描繪了一個很美好的未來：下一步糧食局要建設一個西北最大型的油脂廠，還有一所養老院和一個最大的賓館，早點在置換身份的合同上簽字的職工，將來都可以返聘上崗，甚至簽字早的職工還可以留守在原單位上班......當然，如果誰拒不簽字，一切後果自負。
面對局長許諾的"油脂廠、養老院、賓館可以再就業"，職工代表開始動搖了。"買斷工齡"的簽字儀式於2004年的最後一天順利舉行。
糧食系統的職工回憶說，許多人之所以簽字的另外一個原因是，王安武為了證明這次"置換"的公平，讓各糧站負責人都當著眾職工的面簽字。"身份置換"的實質是，按照每個職工的工齡年限，每人每年得一次性補償1200元，從此和糧食系統沒有任何關係。
但不久後糧食系統的職工們發現，他們還是被王局長騙了。當天簽字"買斷工齡"的各糧站負責人隨後紛紛重新工作，而廣大職工則永遠被推向了社會。

他能當局長讓老幹部吃驚

曾經的"流氓犯"當上糧食局局長，讓西鄉縣政法系統的許多老幹部頓時傻了眼："這不就是當年被我們處理過的那個犯強姦罪的流氓王安武嗎？"
於是，在西鄉縣的官場就經常會出現這樣滑稽的一幕：在縣上組織的一些官方活動中，作為中層領導、骨幹幹部的王安武經常會坐到主席台上，而許多當年參與打擊處理過王的老幹部坐在台下發呆！"我們也曾向縣委組織部、縣委主要領導反映，說王安武屬於有前科的人，受過刑事處理，不應該擔任部門領導，但沒有人重視！"西鄉縣人民法院的一位退休老幹部說。

據知情人介紹，早在擔任縣糧食局局長前，王安武已經意識到了自己的"歷史污點"可能會被他人提及，於是他努力想為自己"平反"。但由於他當年的案情過於直接，且性質太嚴重，沒有人敢"幫忙"。
一個被多位人士證實的細節是，在當上縣糧食局局長後，王安武最不願打交道的單位就是縣法院和縣公安局。每當單位或個人有事必須和這兩家單位打交道時，王從不出面。
更讓許多人大跌眼鏡的是，王安武作為一名刑滿釋放人員，竟然還是黨員。"他的名字的確在我們的組織名單上！"西鄉縣糧食局負責黨務工作的一位負責人確認說。
王安武的經濟問題暴露後，有關部門曾很想知道當年到底是誰介紹他入的黨，但奇怪的是，他的組織檔案和"入黨申請書"卻失蹤了。
而在當地官場許多人的眼裡，王是"一個很驕傲的人"。這點主要表現在他的眼裡只"唯上"，不把一般人放在眼裡。
西鄉縣交通系統的一位幹部說，糧食局有多輛車在前幾年一度不按時買養路費，交通征稽部門就依法扣押了車輛。結果，王安武就給工作人員吩咐說，稽查人員下次再敢扣車就動手，出了事有他承擔。
王安武的"獨特"還表現在一些細節上。2007年的一天，他突然發現單位大門過道的牆上有一幅標語：立主崗位、執政為民、反腐倡廉。也不知道是如何想的，王讓辦公室做了一塊"工作崗位職責"的大牌子，然後讓把大牌子掛在了標語的地方，結果標語被遮擋了中間的8個字後，就成了"立主倡廉"。

就在一些人為"王局長水平高"叫好不過一年多，王因為在給災民的賑災糧上做手腳而被"雙規"，隨後牽出大量經濟問題。

被公認和縣上領導"關係鐵"

從一名刑滿釋放人員到縣糧食局長，西鄉縣許多幹部認為，王安武仕途成功的秘訣是"有貴人相助"。這其中的"貴人"，普遍被認為是王在不同時期"邂逅"的縣上的領導。
王安武在不同時期和縣上領導"關係鐵"在西鄉民間已經成為公開的秘密。"他曾經把書記、縣長不叫某書記、某縣長，直接叫‘書記哥'、‘縣長哥'。"當地一位中層幹部說。
王安武和縣上的領導"關係鐵"的說法從民間也得到了佐證。家住西鄉縣城的居民陳某在2005年間，曾因為房子拆遷安置的事情，多次在晚間去縣委一領導家找該領導"解決問題"，有一個月裡，他三次找到領導家，三次都看到王安武坐在領導家......
在西鄉縣的幹部中，一個流傳最廣的故事是，王安武在許多人面前自豪地說："我一個電話可以讓某某5分鐘之內出現在我面前！"某某是當年縣上的一位主要領導。
該說法記者從原西鄉縣商業局一領導處得到證實。這位領導說，他在聽到王的這番話後，曾批評王"做人要低調"。但王對他說："我敢這樣說話自有我的理由和把握，沒有人會拿我怎麼樣！"

對於王安武作為曾經的刑事犯，卻被任命為局長的不正常現象，記者曾試圖聯繫西鄉縣委組織部領導，但該領導謝絕了記者的採訪。縣委組織部一位副部長表示，在2008年底王安武經濟問題未暴露前，他們都不知道、也沒有人向組織部反映過王的"歷史問題"。
西鄉縣人大常委會辦公室的一名工作人員答覆記者說，人大常委會只負責縣政府組成部門"一把手"的任免。縣糧食局屬政府直屬單位，其主要領導的任免。縣糧食局屬政府直屬單位，其主要領導的任命由縣委常委會決定。
漢中市紀委的一位同志私下向記者介紹說，王安武的"前科問題"暴露後，許多辦案人員很是震驚、憤怒：這樣的人也能當領導？這樣的人是如何當上領導的？
一位曾和王安武有過交情的人士說，王安武為了向大家證明自己的"神通"，曾經有一段時間還謀劃著要去縣公安局任職，但未果。"5·12"地震發生後，在對災民的賑災中，王安武給災民發放的糧食"短斤少兩"的問題敗露。漢中市紀委在查辦災糧的過程中，發現了其不為人知的經濟腐敗問題......
至此，"糧食局局長曾經是個流氓犯"的話題再次被提及關注。

法規鏈接
 《中華人民共和國公務員法》第一章第二十四條規定，下列人員不得錄用為公務員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。