政府撕毀免責協議 石首事件死者家屬被拘(圖)

2009-07-22 16:46

死者家屬出具的一紙"免責"協議書

上月平息的石首事件餘波未了。在過去的10餘天裡，死者塗遠高的家屬分批被當地警方帶走接受調查，至今已有 5人被刑拘。手持"免責"協議的家屬不滿"秋後算賬"，昨日已授權律師聲討說法。

死者家屬向記者出示的一紙協議顯示，死者遺體6月 25日火化前，當地政府曾與死者家屬簽署過一份協議。如今，對於其中的"免責"條款，雙方有著不同的理解。

另據記者瞭解和石首電視臺報導，"6•17"事件後，當地公安部門已抓捕數十名涉嫌打砸搶燒人員。7月30日之前，將從重從快判決第一批參與打砸搶燒者。

"免責"協議曝光

這份《關於6•17事件與死者家屬有關事項的協議書》，擬定日期為"2009年 6月24日"，分別由"市善後協調領導小組負責人郭子信、張芸安"，"家屬代表塗德強、塗茂海、塗遠華"簽字。

協議書稱："經市6•17事件善後協調小組與死者家屬代表達成協議......死者家屬在‘6•17'整個事件過程中所發生的非組織、參與打砸燒的其他行為（如拉橫幅、買東西的行為），市政法機關免予處理......若死者家屬未參與永隆大酒店縱火，則不負擔責任......死者家屬在2009年6月25日5時前自行理喪火化屍體後，此協議生效。"

家屬稱，6月 24日深夜及次日凌晨，仍有部分家屬不同意簽字火化死者屍體，當時政府談判人員催促盡快火化，"不要把事情搞大，現在還有台階下，搞大了，台階都下不來"，並表示可不追究家屬在事件中的刑事責任。家屬終於在 25日凌晨3點多簽署了這份協議，4點死者屍體火化。"沒想到，現在他們不認賬了。"家屬說。

5家屬被刑拘

6月27日，死者塗遠高的堂侄塗志軍第一個被警方帶走調查，4天後回家。7月8日，市鎮領導在高基廟派出所開會，列出一個8人家屬名單，要求當日投案自首。

據瞭解，名單中最開始包括死者伯父塗德強，後來鎮領導中有人說他在事件中一直陪著領導，"是正面的"，抓他說不過去，就劃掉了，改為其女塗遠芳代替。名單中還有死者表哥李光緒，也因有人說他什麼都沒做，抓他太離譜，隨後改為其弟李光富。家屬認為，"這是定的指標，就是要抓8個人。"

名單送達後，家屬自認沒做什麼，"沒有罪為什麼要投案自首？"都沒有去。 9日，石首市公安局一輛警車載來 6名警察，手持傳喚書和手銬，分別將名單上的人帶走。"手銬並沒有使用。"被帶走的家屬說。

被帶走的 8人分別是死者哥哥塗遠華，堂哥塗茂海，堂姐塗曉玉、塗遠芳、曾玉梅，姑媽塗麼餌，舅媽周曉春，表哥李光富。48小時後5人被放回，塗遠華、塗茂海、塗曉玉3人被刑拘，羈押在石首市看守所。

7月13日，又有死者另3名親屬，舅媽周曉春、堂侄塗行軍、表兄周志偉被警方帶走，後兩人隨後被刑事拘留。

由石首市公安局開具的刑事拘留通知書稱，被拘者均"涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪"。

依口述寫《悔過書》

家屬還轉述7月17日從石首市和高基廟鎮司法所兩位主要負責人處得知的消息，"6·17"事件後，除5名家屬被拘外，還關了 28名涉嫌參與打砸搶燒的群眾，另有約30人在逃，而被帶走調查的群眾達100多人。

死者家屬前後有17人被調查。其中一位家屬在收到《傳喚通知書》後被帶到石首市公安局，48小時後回家。在公安局，她被要求交代在"6·17"事件的行為。她說，我什麼都沒做也沒參與，只是以一個死者家屬的身份出現在現場。"他們說我站在路中間就是堵路，阻塞了交通。我說過一句‘跳樓自殺怎麼沒有血'，就說我擾亂了群眾的心，要我認罪。"

回家之前，這位家屬被要求寫《悔過書》和《保證書》。她不寫，公安局一位徐姓人員說，我說你來寫。她就按對方口述寫下《悔過書》和《保證書》，大意為：在"6·17"事件中，我違反了公共場所秩序、交通秩序罪，保證在"6·17"案件處理中不外出，不串供，隨叫隨到......

"免責"的不同理解

石首市政府辦公室副主任郭子信，是在"免責"協議上簽字的政府代表。7月8日，定下 8人家屬名單後，郭曾入戶動員家屬投案自首。家屬問，你簽的字，為什麼不算數了？郭說，我們是不願追究你們的責任，但法律會追究你們的責任。他還說協議是對"非組織、參與打砸燒的其他行為"不追究，但沒說對"有組織"等行為不追究。另一在協議上簽字的高基廟鎮黨委書記張芸安，事後希望放回被抓的家屬，但卻表示沒這個權力。

昨日上午，趕到石首的北京市京都律師事務所孫廣智律師，與家屬簽了授權書。孫律師告訴記者，"免責"協議是否具法律效力，現在還不好說。如果家屬存在犯罪，法律一樣會追究，而不會看是否有協議。而從協議的"免責"內容看，實際表述意思是如果沒有犯罪，就不追究刑事責任，這跟沒說一樣。只是在簽協議時，家屬將對方的意思理解為，是對他們事後免予追究刑事責任。

京都律師事務所另一律師宣東，將於今日抵石首。孫律師表示，他只是宣東律師的助理，具體案情要等宣東律師看過材料後，再作商議。

石首事件該如何反思

7月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》正式公布。該規定明確，對濫用職權引發群體性事件，或者對群體性、突發性事件處置失當等七種情形，將對黨政領導幹部實行問責。

石首事件起因是一起普通的非正常死亡案。面對諸多疑問，當地政府現場處置沒能及時以合適的方式解釋溝通，以至引發大規模群體性衝突。據此，中央電視臺、《人民日報》等中央媒體均用報導、評論等方式進行過質疑。但據記者瞭解，石首事件平息後，至今沒有當地官員被問責。

一位石首受訪者認為，"6·17"群體事件的內因，是當地群眾對地方治安不滿長期積鬱的結果，地方官員應多從自身反省。如何處理善後，如何對待事件中個體的某些違法行為，也反映著政府對這一事件反思的深度和態度。