湖北襄樊群眾直接評議「科長」值得借鑒！

湖北省襄樊市昨日召開全市作風建設年活動動員大會，會議決定將該市24個市直部門的132位科長作為群眾集中評議對象，評議結果為後3名者，將被免職。（《楚天都市報》6月18日）

也許有人不禁要問，將"科長"納入群眾直接評議對象，是不是有點"小題大作"？其實不然，稍稍瞭解一點政府部門機關運作情況或與其打過交道的人就知道，可別小看政府部門的那些"科長"們，他們可是直接與市場主體、服務對象打交道的人。他們的級別雖然不高，只有"科級"或者"股級"，但是，如果你想順利辦事就得把他們打點好，否則，你辦的事情可能就要在那裡"卡殼"，甚至吃不了兜著走。

平時，我們通常說，某某部門風氣不好，難辦事，為什麼難?難就難在具體與這些"科長"們打交道上。俗話說："縣官不如現管"。假如把他們得罪了，即使你的各種證件齊全，正常情況下幾個小時就能辦好的事情，也許得拖上少則十天半月、多則一年半載，甚至拖上三年五載也不稀奇。如果給他們"意思意思"一下，那一切就好辦了，即使你的條件不符合要求，他們也可以"變通"處理，也會讓你順利過關。

從近年來各地處理的一些損害經濟發展環境問題的典型案件來看，這些"科長"們往往成為其"主角"。前不久，湖北孝感市紀委通報了兩起損害經濟發展環境問題的案件，其中有一件就是因為該市城管局孝南分局一位科長鄭某向企業索請、索煙而受到處罰。

之所以會出現這種情況，一則說明他們缺乏依法行政意識。社會主義市場經濟是法制經濟，政府及其部門的各項管理活動都應該堅持依法依規，但事實上，他們仍然延續過去計畫經濟時代舊有思維方式，將各項法律法規拋於腦後，我行我素。二則說明在政府職能日益轉變的今天，仍然有些部門及其幹部缺乏大局意識和服務意識，把政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。三則說明這些部門在平時管理上比較鬆弛，紀律制度形同虛設，部門領導幹部不能做好表率，對幹部的要求也不嚴格，"上樑不正下樑歪"，導致一些"科長"們敢"見縫插針"，對服務對象才敢吃、拿、卡、要。

不要小看這些"科長"們的不端行為，因為他們履行職責不是代表個人，而是代表部門、代表政府，他們的一舉一動、一言一行都事關部門的形象、事關政府的形象。如果對這種現象不採取措施及時加以扭轉，勢必會影響到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

值得欣慰的是，一些地方已經意識到了存在這些問題的嚴重性，並在積極採取措施進行治理和整頓。有的地方將"科長"們的工作業績納入部門績效考評的重要內容。襄樊市這次將132位科長直接作為群眾集中評議對象，也不失為一種很好的方法，關鍵是要在群眾的參與上力爭做到廣泛性，在評議上盡量做到全面、客觀、公正。只有這樣，才能真正達到像襄樊市委書記唐良智所說的那樣，通過評議活動，堅決查處損害經濟發展環境的人和事，強化黨員幹部人人都是服務主體的意識，營造讓群眾和市場主體滿意的政務環境。