中國老齡化加速威脅社會經濟穩定

2009-04-25 22:40 作者:江河華盛頓報導 美國一項威廉亚洲官网 研究指出，中國迅速增長的老齡化問題威脅著中國的社會與經濟穩定，而且可能會對世界上其他國家的發展前景構成影響。

總部設在華盛頓的戰略與國際研究中心和普天壽基金會在它們聯合撰寫的一份威廉亚洲官网 研究報告中說，目前，相對每100個中國適齡工作者，僅有16個老人，而到2025年時，這個比例將要翻一番，到了2050年，這個比例還要再增加一倍，達到61%。

這份報告說，到2050年時，中國將有4億3千8百萬60歲以上的老人，其中1億零3百萬人將達到80歲以上的高齡。然而，報告說，中國仍然是一個相對貧窮的國家，只有三分之一的城市工作者能享有某種形式的養老金。因此，養活日益增長的老人的經濟負擔將落到按比例人數正在下降的在職人員的肩上。

*削弱政府合法存在兩大支柱*

戰略與國際研究中心和普天壽基金會的這份聯合研究報告指出，到2020年代，中國的這種老齡化人口發展趨勢可能會削弱支撐中國政府合法存在的兩大支柱，也就是生活水平迅速提高和社會的穩定。

中國人民大學人口與發展研究中心老年學研究所教授姜向群在接受採訪時說，由於中國推行計畫生育政策長達2、30年，導致出生人口的比例大大下降。目前60歲以上的老人是在沒有實行計畫生育政策以前出生的，而現在老人的壽命延長了，因此，老年人比例的快速增加給中國退休金體製造成了極大的壓力。

姜向群說：「中國現在經濟水平還沒有進入到發達國家的水平，所以整個退休金制度承受的壓力就非常大。現在，供款的勞動力人口比例在大大下降，而老人的比例在大大提高。在很多單位，一些老的國企，一些老的機關、事業單位，現在都達到退休和在職人員一比一這樣的比例了。」

*養老院服務得到迅速發展*

隨著老年人口的迅速增加，方興未艾的養老院服務也得到了大力發展。北京壽山福海國際養老服務中心的院長趙良羚對紐約時報說，到今年年底，她們養老中心的床位就會增加兩倍，達到700個。她說，養老院是一個市場巨大的產業。

中國人大老年學研究所的姜向群教授介紹說，目前養老院在中國的需求越來越大。除了其他原因之外，人們的觀念發生轉變也是一個重要因素。現在老人不再有過去那種非得和子女住在一起的觀念，很多老人都願意選擇去養老院。子女也克服了那種怕外人說自己不孝順的觀念，尊重父母的意願，把他們送到養老院。與此同時，政府也在採取一些相應政策來發展更多的養老院和老年公寓。

姜向群說：「在前幾年，我去調查時發現，有些養老院還住不滿。但是最近這一兩年我去看了一下，很多養老院都是供不應求。這說明一個是中國老年人壽命延長，住養老院的需求在增加。另外，現在家庭子女人數減少。這樣，老人進入老年之後子女還在工作。子女沒有力量，照顧老人有心無力。」

*實行多層次養老對策應對危機*

姜向群教授說，另外，中國政府近幾年也在改革，增加個人帳戶和個人的責任，降低政府、企業、單位承擔的養老份額。他說，儘管這是應對老齡化的一個辦法，但是未來的壓力還會快速增加。姜教授認為，只有實行多層次的養老對策，才能更好地應對未來的老齡化危機。

姜向群說：「我們實行多元化、多層次的這種養老金制度應該是一個更好的選擇，借鑒國外的一些經驗，就是說我們能夠實行一個普遍性的養老金制度，對所有的老人，不管參沒參加工作，都有一份養老津貼，或者叫基本養老金。這樣可能更好一點。然後再實行職業性的、和工資掛鉤的那種養老金。然後呢，我們應該再提倡一些個人參加商業保險，個人的儲蓄，個人的投資多渠道。實行過去那種單一的、政府全包的養老金制度顯然是行不通的，也是不符合現在世界各個國家的經驗、不符合中國現在的市場經濟這麼一個要求的。」

戰略與國際研究中心和普天壽基金會的聯合研究報告還指出，如果中國不能妥善地解決老齡化問題，那就會引發全球性震盪。這是因為中國經濟對全球的影響力以及中國日益融入國際社會。