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吉首風暴抓人豈能平息?(圖)

 2008-09-29 22:41 桌面版 简体 打賞 0
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一、吉首開發的融資模式

吉首,位於湖南西部,與貴州、湖北、重慶交界,自古是少數民族聚居之地,由於貧窮與險阻,民國時期又是土匪佔山為王之區。據友人講,湘西至今官風原始,長官紅白喜事,堂堂皇皇在入口處設一收禮臺,由部屬設簿收之,充分體現"三個代表"與"天高皇帝遠"的巧妙結合。

2003 年,湘西成為湖南省唯一被納入"西部大開發"的地區。這是貧窮的、落後的湘西獲得某些優惠政策與待遇發展的大好機遇。在此之前的1999年,吉首老城由於人口與房宇、交通的擁擠,導致市委市政府作出遷移7公里外的乾州、另造吉首新城的規劃,此後,隨著市委市政府的搬遷,原所在地盤成為了商業開發的香餑餑,黃金寶地的爭奪成為冒險家的樂園。

可惜,在吉首爭雄的房地產開發商們,資金窘迫,還處於資本原始積累的初期。空手套白狼的手段,其流程是先圈地,然後是以地向銀行貸款,接著是以"樓花"預售,獲得豐碩的回報。這是一條走鋼絲的風險極大的路。每一步都可能因資金斷流而失敗。但中國"社會主義市場經濟"的優越性在於,湘西像中國其他地方一樣有超經濟的權力體系,支付了腐敗成本之後,幸運兒就可能無往而不利,實現"一部分人先富起來"的鄧小平理論。

福大公司吳國軍老闆,早在1987年就下海了,在吉首是個傳奇人物。2004年5月,福大公司正式接管搬遷後空出的原市委市政府機關大院,開始"三通一平"。由於資金缺口,吳國軍採取了民間融資,故其被稱之為"民間融資教父"。吳國軍通過民間融資的方式籌齊了資金,其開發的吉首"八月樓商業步行街"於2006年剪綵,成為湘西經典之作。

把"教父"這一美名贈給了吳國軍的吉首"個協"張昌政其實自己也是個有實無名的"民間融資教父",他率先民間融資,他的光彩集團通過這一方式吸取了湘西大量民間資金,完成了光彩民營小區、光彩建材家居會展中心、大型商貿物流中心等多處開發,在吉首身份百倍。

曾成傑的三館公司成立於2004年,從監獄出來才一年的曾老闆獲得了州電力賓館、州體育局、州文化局的圖書館和群藝館的約80畝地的開發權。曾根本不可能有 7000萬元的開發金與1.2億元的土地使用權出讓金及搬遷安置資金,於是,曾瘋狂地民間融資,總計高達15億元之多。巨額的民間高利貸,曾每月應支付的利息與本金共計7000萬元之多。

二、政府在湘西民間融資中的作為與不作為

民間融資之所以可能,是"高利貸"模式,因為其信用可疑,非以利誘則目的不達。現行民法承諾保護的民間借貸的利息,最高是同期銀行貸款利息的4倍,假設銀行貸款最高利息是年息5%以上,那麼,法律可以承認的民間借貸合法利息可以大約是年息20%。但在湘西民間高利貸的瘋狂競爭中,利息不得不水漲船高地攀升,月息一般超過了5%,即年息高達60%,最高的年息達120%!因此,嚴格地說來,超過年息20%的民間借貸法律是不認可的、不合法的,也可勉強解釋為"非法的"(法律條款有漏洞)。

民間借貸源於銀行貸款的艱難。湘西的貸款額,在全湖南省幾乎只有一個零頭:工商銀行湖南省每年上百億元貸款中,湘西僅獲利幾億元。原因是鑒於湘西以往的呆賬,銀行不敢輕易貸款給湘西企業。湘西存款與貸款的差額高達90億元,於是官方也憤憤不平,曾採取停水停電等手段脅迫放開對湘西的貸款,但最終沒有生效。

2007 年,榮昌公司成立融資公司,邀集幾十家融資企業簽署公約,把民間借貸利息降到月息3%(年息36%)。但,融資公司也好,公約也好,月息3%也好,仍然是在非法的軌道上運行,何況三館公司就拒絕簽約。年息36%,以3年計,則是108%。以3年為週期的房地產開發,一般利潤低於此數,不定時炸彈隨時可能起爆。

湘西高利貸愈演愈烈,捲入人數越來越多,總金額猶如高高的雪山,在積累著"雪崩"事件的到來。這好比是一顆不定時炸彈,在未爆炸之時,誰也不敢去碰,誰碰誰就成了引發炸彈爆炸的罪魁禍首。

法律不認可、不合法的高利貸,如此大規模的民間高利貸,發生在吉首官府眼鼻子底下,吉首市委市政府居然以不作為待之。2005年12月,湘西州委辦公室以《湘西要情》向州委報告了非法融資的猖獗狀況,州委陳書記批示並組成了以州長為組長的非法融資整治小組。但官員們研究的最後結果,認為貿然打擊後果將不堪設想,於是,待群體事件之前,州委州政府市委市政府的實際態度是"不作為"。

省政府、中央政府也應該接到了湘西非法集資的舉報,省政府、中央政府也曾採取了觀望的不作為態度。

更有甚者,吳國軍、張昌政、曾成傑們,有媒體為之貼金,在宣傳部嚴格管理的媒體上露面,無異於是官方的支持與背書。中央、省、州各級長官與吳國軍、張昌政、曾成傑們的合影,視察、參觀、座談等等相片,成為高利貸的信用證明。行政部門非法動用財政款項間接投入高利貸的總額有1億元之多,這也是一種官方的信用證明。

官府不作為也就是默認了非法高利貸這一模式的"合法性"。人們感覺到的是政府在支持民間高利貸(流行歌曲有"跟著感覺走")。

三、崩盤猶如雪崩、地震

2008年,湘西經濟一開春便呈現出低迷狀態。先是冰凍成災。然後是鋅價大跌。接著是房地產不景氣,與全國一樣湘西購房者普遍持幣觀望。非法集資的以房地產為主的開發商們,資金開始斷流,甚至採取了年息180%借貸的飲鴆止渴的方式湊錢。

遲至2008年8月,中央政府派出的調查組終於到達湘西。行政部門緊急地催借款公司還債,這使相關公司雪上加霜。資金鏈的斷裂浮出水面。這時,非法集資的本金已經高達70億元之多,榮昌、三館、福大、偉業、金浩等是大戶,榮昌一家就非法集資20億元!

8月底,幾個公司陸續宣布降息與延時還本,導致了民眾的恐慌。3日,在湘西大劇院,一些婦女要求福大公司老闆吳國軍還錢,忍無可忍的吳國軍叫來了保安,雙方發生了肢體衝突。

9月24日,湘西州政府門口,警察排成人牆圍堵抗議民眾。
(網路圖片)

憤怒的民眾,從湘西大劇院,湧到福大公司,到州政府,到火車站,人越來越多。4日,堵住開往北京的列車的群體事件發生了。吉首集資案成為了震驚全國的大案。

當局以擾亂社會秩序的罪名已經抓捕多人。但涉及吉首30萬人的非法集資卻不能一抓了之。政府9月8日、9月9日發布公告,宣稱本金由公司負責償還,但此前獲得的利息則計抵為已經償還的本金。此決定在筆者看來於法不合,因為法律是承認"四倍於同期銀行利息"的,那麼,政府至少得保證償還本金,並支付多於20% 的利息,才為合法。

有高息的日子像在天堂,失去本息的日子如在地獄。陷身於地獄的民眾,許多人存在各種的困難:他們並非是富得流油,許多人是以高利貸的方式借錢來投入高利貸,是以二者之差獲利。現在官方只承認本金,那麼,他們借款的高利貸來自何方呢?何況,有的公司並不能償還本金。於是,某某自殺的傳言,與民眾的抱怨、沮喪匯合成一道令人心恐慌的寒流,讓湘西猶如六月飛雪。

高利貸最終是羊毛出在羊身上。吉首的物價高昂,日常消費品與房地產價格已經相當於千里之外的省城。在就業不旺、產業不多的邊城,吉首民眾日後得長長久久地為這瘋狂的集資埋單,但目前就被高物價弄得五內俱焚了。

副市長的講話在電視臺反覆播放,他宣稱,非法集體,按國際慣例,政府不負賠償責任。好一個政府,好一個國際慣例!

豈是一個抓人了得?以武警、刑警控制的和諧社會豈能是和諧社會?於是,終於又爆發了群體事件:

近日,當地涉嫌非法集資企業"三館"公司因無力償還本金,出臺了一份公告,償還集資金額的30%,剩下的作為入股,把借條變成股權,引起民眾不滿。從22日開始,陸續有受害群眾到吉首市的州政府門前請願。

23 日,有幾百位受害老百姓到自治州政府去上訪,州長徐克勤要出去,由警車開道,老百姓要求他解決問題,他說他有事,沒有時間。有一位老婆婆趴在車上面,他的司機就開足油門往前開,把老人撞倒滾下來了,這樣一搞群情激憤,眾人把州長的車子掀翻,把他衣服袖子扯掉,並把他的司機和秘書痛打了一頓。後來很多武警公安都來了,周圍的交通基本癱瘓,根本無法過去。

24日上午,湘西再次爆發抗議事件,上萬人圍堵州政府大門,當局派出大批武警趕往現場維持秩序,最後當局承諾調查此事並嚴懲肇事者後,民眾才陸續散去。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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