您好！我們是黑龍江省雙鴨山市寶清縣尖山子鄉銀龍村柳毛崗屯的村民，我們認為寶清縣人民政府2003年5月7日辦法的（寶府）養證[2003]5號《水域灘塗養殖使用證》，發證程序違法，並且該證確認的水域灘塗與客觀事實不符，嚴重的侵害了我們全體村民的合法權益，故此提出上訪，請求理由如下：
上訪請求：柳毛崗村全體村民請求依撤銷（寶府）養證[2003]5號《水域灘塗養殖使用證》，依法確認柳毛崗村地河東段水域，灘塗歸柳毛崗村所有。
事實理由：
寶清尖山子鄉銀龍村柳毛崗屯的歷史延革：1979年寶清縣革命委員會申請新建擾力河農場二分場（柳毛崗村）經佳木斯合江地區開荒辦公室，及黑龍江省開荒辦公室批准後，擾力河農二分場與1979年3月20日批准成立，（批准的文件現在寶清縣國土資源局及縣政府存檔，黑龍江省國土資源備案）總面積為51000畝，其中包括農業用地、林業用地、牧業用地、漁業用地、及其他用地，有存檔備案的土地利用現狀圖為憑。
1982年繞裡和農場二分廠更名為第二機械化大隊，1989年建鄉後更名為東升鄉柳崗屯，2001年並鄉、並村，將東升鄉與尖山子鄉合併為尖山子鄉，將柳毛崗村與銀龍村合併為銀龍村，合併後名稱為尖山子鄉銀龍村柳毛崗屯。
柳毛崗屯1979年新建時有水域面積，1985年孫文先要求承包水域養殖漁業經柳毛崗村同意經鄉政府批准，由縣政府漁業主管部門為孫文先辦法了{104}號養殖水面經營執照，該執照確認水域名稱為地河，水域面積為465畝，該水域在柳毛崗的土地範圍內屬柳毛崗村所有。1990年換發證，經柳毛崗村同意後，鄉政府批准，縣政府為孫文先煥發了證照，90年發放的證照為{73}號養殖許可證，有效期從90年至2000年。該證的水域名稱和水域面積與85年的【104】證照一致。2002年，縣政府在未經柳毛崗村同意的情況下為孫文先頒發了【67】號養殖漁業許可證，期限為2002年至2032年（30年），確認水域名稱面積與84年【104】號證照一致。
2003年縣政府在沒有廢止2002年漁養字【67】號養殖漁業許可證的情況下，在未徵得柳毛崗村同意的情況下，在未進行現場勘查的情況下，寶清縣政府違反法定程序，僅以孫文先提供的"東升鄉與其簽訂的13垧地承包合同，期為2000年-2014年、15年的合同"。便為孫文先頒發了【2003】寶府養證第5號《水域灘塗養殖使用證》縣政府的這一發證行為，嚴重侵犯了柳毛崗全體村民的利益，該證的頒發存在諸多錯誤：1、東升鄉不是水域灘塗的所有權人，東升鄉無權發包。2、水域灘塗的所有權歸柳毛崗村，柳毛崗應為合法發包單位主體；3、證照核發的灘塗面積與附圖面積不符；4、證照所確認的灘塗包括農民的耕地，並且現有一部分灘塗已被孫文先開荒種地，（種大豆、玉米等）；5、確認的所謂灘塗在柳毛崗村土地範圍內，從1979年建村至今柳毛崗範圍內的51000畝土地沒有被國家徵用，沒有徵購為國有；6、使用期限30年與土地合同期限15年不符，縣政府沒有權利修正土地承包合同的期限，並且縣產總站自認發證確認的使用時間與合同不符；7、按相關行政規章規定，灘塗最高使用期為15年，該證為30年，嚴重違反規定；8、該證頒發應當經依法公告，縣政府沒有公告。基於上述的情況，已充分證明縣政府違反法律程序，在未進行現場勘查的情況下，違規發證，其行為侵犯了柳毛村全體村民的利益。柳毛崗村對全體村民為維護自己的合法權益，從2003年就向有關部門及法院主張權益。雖經政府處理及法院的四次判決，但至今未能解決，無奈只好選擇上訪的途徑，以促使該糾紛能盡快解決依法從快的處理此事，為我們主持公道，撤銷寶清縣人民政府頒發的寶府養證 【2003】第5號《水域灘塗養殖使用證》以使我們的合法權益得以維護。
全體村民叩拜各級領導，以示感謝。
此致
敬禮
上訪人：黑龍江省雙鴨山市寶清縣尖山子鄉銀龍村柳毛崗屯全體村民
2007年12月18日
官逼民反，是個必然。
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2008年7月11日
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