漲電價是在中國「玩火」?
年末,繼中石油、中石化聯合叫板中國國家發改委、成功提高中國石油價格之後,中國電力生產企業「五大發電集團集體上書國家發改委,懇請盡快在電煤價格漲幅 大的重點區域啟動煤電聯動」(作者註:中國五大發電集團是,中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集 團。有關「電價上漲」消息,見《上海證券報》2007年12月10日《電價若上漲,「後果很嚴重」》一文,作者瓏銘),這是2007年以來,電力行業第三 次要求中央政府上調電價,顯示出中國發電企業要求漲價的願望非常迫切。而主管的中國國家發改委價格司司長曹長慶在答記者問時表示:我們還要再觀察一段時 間,再來考慮這提價問題。事後,記者詢問國家發改委價格司主觀部門的表態也可進可退,保留了所有的餘地。但,對2007、2008年交替之際,中國電價上漲將是一個非常可怕、而超級危險的重要信號,需要保持高度的戒備和警惕。
ⅰ、眾所周知:中國目前正面臨著「三高」的空前煎熬(指2007年的高GDP近12%、高CPI在5%左右、高存款準備金14.5%),特別是下半年來持 續高熱的CPI和房地產業,中央政府剛剛在12月5日做出2008年將採取「財政穩健,貨幣從緊」的新國策,在這個時候再全國性出籠電價上調,毫無疑問將 令中國高速經濟、調控雪上加霜,更加艱難。
食品與電、水,是現代人類生存、生活的源頭「三元素」。經濟學認為:「三元素」的源頭拉動最是徹底的、是根本無法阻擋的。這是因為:a、據中國國家統計局 當年數據公報(1—9月份),中國食品價格上漲達17.6%(前3個季度。主要是豬肉、雞蛋價格上漲拉動)。正是因為近年來中國居民消費必需食品的價格上 漲,從而強力拉動了中國CPI、1—9月累計同比上漲4.4%,10月份更是上漲高達6.5%,11月份CPI同比上漲達到6.9%(12月數字未出來公 布,估計一定會高於11月份,最保守估計第四季度CPI將超過7%以上)。食品是人類生存、生活之母。
b、若是再調高電價,則會全面拉動「三元素」及所有國民經濟產業的成本價格上漲。目前,中國全國民用每度電平均接近0.50中元左右。若是每度提高1角 錢,則是提高了20%,提高2角錢,則是40%,若是按食品價格上漲17.6%,拉動CPI5%來計算,那麼電價每上漲2角(原電價的40%),則最少拉 動整體居民消費上升CPI一個百分點。但是,電力是現代工業之母。除了CPI被當然被拉動之外,所有工業、產業成本、邊緣產業都將也當然會拉動上漲。據有 關人士稱:中國「五大發電集團集體上書國家發改委,懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動」,就是要把過低的中國電價、提高到每度電價在原來價 格的2角之上。
c、若是一個現代國家,在現代人類社會的「三元素」中有「兩元」——食品與電被迫拉動上漲,那麼剩下最後一「元」的水也根本無法自保,也要當然跟著上漲,因為現代人類社會的水,是靠現代電力來保障的。最後,整個社會的「通貨膨脹」就會無奈、在所難免的當然爆發。
ⅱ、值得歷史特別關注、現代社會借鑒的是,中國社會「三元素」——食品、電、水等,的確是價格太偏低,這就要求由「計畫經濟」轉軌「市場經濟」的決策政府 要有步驟、有戰略、分步實施食品、電、水漲價的變動到位。也就是說:中國政府決策者決不能同步實施食品、電、水等一步到位,而要有週期性、分階段統籌來戰 略考慮、實施這「三元素」政府管控的價格到位,避免發生「三元素」「共震」而誘發更廣泛的綜合症爆發。中國民用電、水的確需要歷史性提高價格,就是要徹底 糾正「計畫經濟」漲中國式水電價格,也要分步驟、各自戰略的在一定時期內通盤來考慮實施,但決不能一蹴而就,更不能趁火打劫,否則13億人的大市場將不堪 設想。
在以上「特色中國」、國情之下,電價上漲需特別歷史性謹慎。「中電聯」最近向發改委上書建議上調電價理由是,2007年國內主要發電集團公司和能源公司所 屬火電廠微利或虧損運行已超過一半。但是,從上市公司中電力企業公布的財務報表來看,很多企業都在盈利。據發改委官員披露數據顯示,07年前5個月全國電 力行業實現利潤總額637億元,增長57.6%,電力生產業實現利潤359億元,增長40.8%,電力供應業實現利潤278億元,增長86.3%.財政部 發布的數據顯示,2007年上半年,壟斷電力行業實現利潤增幅高達59.4%.電力已成為最賺錢行業。
ⅲ、中國的電力企業往往通過亂收費等方式轉嫁成本。12月6日,中國國家電監會發布了2007年供電監管報告,報告顯示近三成的供電企業存在問題,其中, 供電市場行為問題比較嚴重,佔查出問題的29.8%,突出表現在個別企業亂收費、違規供電。另外,還有供電企業利用壟斷地位實行行業保護。這些亂收費同樣 轉化了相關企業的利潤。
電,作為一個國家賴以發展、經濟的源頭、屬於整體最上游的能源價格,會直接影響到上、中、下整個國民經濟的所有產業、行業的成本、利潤和中間商品的上漲, 國民經濟生產的上、中、下環節成本一旦陡然升高,就無法避免連鎖生成推動通貨膨脹。同時,由於電力需求的源頭絕對剛性特徵,電價一旦上調當然會引發從終端 消費價格到起點生產全過程的整體上漲。而人們消費品價格的上漲則帶動國家整體環節與相關連產業的基礎價格上漲,導致生產成本整體潰堤而抬高,進而引發整體 產品價格全面上漲,形成通貨膨脹的大趨勢。(作者系《國情內參》首席研究員)
特別連接中國五大發電集團:中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團。其五大集團的主要所屬包括:
一、華能集團所屬電廠:1華能丹東電廠,2華能大連電廠,3華能上安電廠,4華能德州電廠,5華能威海電廠,6華能濟寧電廠,7華能日照電廠,8華能太倉 電廠,9華能淮陰電廠,10華能南京電廠,11華能南通電廠,12華能上海石洞口第一電廠,13華能上海石洞口第二電廠,14華能長興電廠,15華能福州 電廠,16華能汕頭燃煤電廠,17華能汕頭燃機電廠,18華能玉環電廠,19華能沁北電廠,20華能榆社電廠,21 華能辛店電廠,22華能重慶分公司,23華能井岡山電廠,24華能平涼電廠,25華能岳陽電廠,26 華能營口電廠,27華能邯峰電廠等。
二、大唐集團所屬:1長山熱電廠,2湖南省石門電廠,3雞西發電廠,4洛陽首陽山電廠,5洛陽熱電廠,6三門峽華陽發電公司,7 河北馬頭電力公司,8唐山發電總廠,9北京大唐張家口發電總廠,10蘭州西固熱電有限公司,11合肥二電廠田家庵發電廠,12北京大唐高井發電廠,13永 昌電廠,14北京大唐陡河電廠,15 南京下關發電廠,16安徽淮南洛河發電廠,17保定熱電廠,18略陽發電廠,19微水發電廠,20峰峰發電廠含岳城電站,21天津大唐盤山發電公,22 內蒙大唐托克托發電公司,23保定余熱電廠,24華源熱電有限責任公司,25陽城國際發電有限公司,26遼源熱電有限責任公司,27四平發電運營中心, 28長春第二熱電有限公司 ,29暉春發電有限責任公司,30雞西熱電有限責任公司,3佳木斯第二發電廠,32臺河第一電廠,33江蘇徐塘發電有限公司,34安徽省淮北發電廠,35 安徽淮南洛能發電公司,36安陽華祥電力有限公司,37許昌龍崗發電有限公司,38華銀電力株洲發電廠,39華銀株洲發電公司,40金竹山電廠,41華銀 金竹山火力發電廠,42湘潭發電有限責任公司,43湖南省耒陽發電廠,44灞橋熱電有限責任公司,45灞橋熱電廠,46陝西渭河發電廠,47陝西延安發電 廠,48陝西韓城發電廠,49永昌發電廠,50甘肅甘谷發電廠,51甘肅八0三發電廠,52甘肅連城發電廠,53甘肅蘭西熱電有限公司,54廣西桂冠電力 股份公司,55桂冠大化水力發電總廠,56廣西岩灘水電廠,57陳村水力發電廠,58王快水電廠,59張家界水電開發公司,60賀龍水電廠,61魚潭水電 廠,62陝西石泉水力發電廠,63石泉發電有限責任公司,64甘肅碧口水電廠,65百龍灘電廠等。
三、華電集團所屬:1中國華電工程(集團)有限公司,2華電煤業集團有限公司,3華電財務有限公司,4華電招標有限公司,5華信保險經紀有限公司,6北京 華信保險公估有限公司,7河北熱電有限責任公司,8包頭東華熱電有限公司(在建),9 內蒙古華電烏達熱電有限公司(在建),10華電國際電力股份有限公司,11華電國際電力股份有限公司鄒縣發電廠(擴建),12華電國際電力股份有限公司萊 城發電廠,13華電國際電力股份有限公司十里泉發電廠,14華電青島發電有限公司(擴建),15華電淄博熱電有限公司,16華電章丘發電有限公司(擴 建),17華電滕州新源熱電有限公司,18四川廣安發電有限責任公司(擴建),19安徽池州九華髮電有限公司(在建),20寧夏中寧發電有限公司(在 建),21華電能源股份有限公司,22華電能源股份有限公司牡丹江第二發電廠,23華電能源股份有限公司哈爾濱第三發電廠,24哈爾濱熱電有限責任公司 (擴建),25中國華電集團哈爾濱發電有限公司,26鐵嶺發電廠,27安徽華電六安發電有限公司(在建),28安徽華電宿州發電有限公司(在建),29江 蘇華電揚州發電有限公司(擴建)30 江蘇華電戚墅堰發電有限公司(擴建),31杭州半山發電有限公司(擴建),32福建華電投資有限公司,33福建華電邵武發電有限公司,34福建棉花灘水電 開發有限公司,35閩東水電開發有限公司,36福建漳平發電有限公司,37湖北華電黃石發電股份有限公司,38湖北西塞山發電有限公司,39 湖北華電襄樊發電有限公司(在建),40湖南華電長沙發電有限公司(在建),41湖南華電石門發電有限公司(在建),42華電新鄉發電有限公司(在建), 43四川華電宜賓發電有限責任公司(在建),44四川黃桷莊發電有限責任公司,45成都華電三源熱力有限責任公司,46四川華電雜谷腦水電開發有限責任公 司(在建),47四川華電高壩發電有限公司,48四川華電珙縣發電有限公司,49四川紫蘭壩水電開發有限責任公司(在建),50四川華電西溪河水電開發有 限公司(在建),51陝西華電蒲城發電有限責任公司,52 新疆華電喀什發電有限責任公司,53新疆華電哈密發電有限責任公司,54新疆華電葦湖梁發電有限責任公司,55新疆華電紅雁池發電有限責任公司,56新疆 華電昌吉熱電有限責任公司(擴建),57新疆華電吐魯番發電有限責任公司(在建),58青海華電大通發電有限公司(在建),59雲南華電巡檢司發電有限公 司(擴建),60雲南華電怒江水電開發有限公司(在建),61貴州烏江水電開發有限公司,62貴州烏江水電開發有限公司洪家渡電站建設公司,63貴州烏江 水電開發有限公司烏江渡發電廠,64貴州烏江水電開發有限公司東風發電廠,65貴州黔源電力股份公司,66貴州黔源電力股份公司引子渡水電站,67貴州黔 源電力股份公司普定發電公司,68貴州黔源電力股份公司水城發電廠,69中國華電集團公司貴州頭步發電廠,70貴州大方發電有限公司(在建)等。
還有全資部分:1華電開發投資有限公司,2 華電(北京)熱電有限公司,3北京華電水電有限公司,4內蒙古華電包頭髮電有限公司(在建),5內蒙古華電卓資發電有限公司(在建),6山東黃島發電廠 (1#2#機),7黑龍江華電佳木斯發電有限公司,8上海華電電力發展有限公司,9華電福建發電有限公司,10福建永安火電廠,11 福建華電漳平電廠,12福建省廈門電廠,13福建省古田溪水力發電廠,14中國華電集團福建南靖水力發電廠,15中國華電集團公司福建華安水力發電廠, 16福建省安砂水力發電廠,17福建省池潭水力發電廠,18中國華電集團公司福建莆田湄洲灣電廠運行分公司,19福建華電可門發電有限公司,20湖北華電 青山熱電有限公司,21湖北華電武昌熱電廠,22華電四川發電有限公司,23中國華電集團公司宜賓發電總廠,24中國華電集團公司內江發電總廠,25中國 華電集團公司四川寶珠寺水力發電廠,26 四川華電攀枝花發電公司,27四川華電五通橋發電廠,28四川華電磨房溝發電廠,29雲南華電昆明發電有限公司(在建),30中國華電集團公司雲南以禮河 發電廠,31貴州清鎮發電廠,32遵義發電總廠,33貴州華電大龍發電有限公司,34中國華電集團貴港發電有限公司等。
四、國電集團所屬:1國電灤河發電廠,2國電天津第一熱電廠,3國電一五○發電廠,4國電霍州發電廠,5國電太原第一熱電廠,6國電吉林熱電廠,7國電諫 壁發電廠,8溫州東嶼發電廠,9國電岷江發電廠,10溫州梅嶼發電廠,11國電萬安水力發電廠,12國電九江發電廠,13松木坪電廠,14萬源發電廠, 15國電成都熱電廠,16國電華鎣山發電廠,17國電大武口發電廠,18國電石嘴山發電廠,19國電凱裡發電廠,20國電紅楓水力發電廠,21國電貴陽發 電廠,22國電大寨水力發電廠,23國電六郎洞水力發電廠,24國電小龍潭發電廠,25國電合山發電廠,26國電南河水力發電廠,27國電電力大同第二發 電廠,28國電電力朝陽發電廠,29國電電力大連開發區熱電廠,30國電電力桓仁發電廠,31國電電力太平哨發電廠,32邯鄲熱電廠,33國電長源荊門熱 電廠,34國電長源沙市熱電廠,35國電長源富水水力發電廠,36國電長源南河水力發電廠,37國電白馬電廠,38新疆風力發電廠,39瀋陽熱電廠等。
五、國投集團所屬:1通遼發電總廠,2遼寧發電廠,3北票發電廠,4大連發電總廠,5大連第一熱電有限公司,6阜新發電廠,7撫順發電廠,8元通火力發電 有限公司,9赤峰熱電廠,10長興島第二發電廠,11鄭州熱電廠,12南陽電廠,13 新鄉火電廠,14平頂山鴻翔熱電公司,15開封火電廠,16馬跡塘水力發電廠,17鯉魚江電廠,18洪澤熱電有限公司,19蕪湖發電廠,20青銅峽水電 廠,21八盤峽水電廠,22鹽鍋峽水電廠,23大壩管理中心,24洪江水電站,25碗米坡水電站,26近尾洲水電站,27凌津灘水電站,28五強溪水力發 電廠,29南市發電廠,30閔行發電廠,31楊樹浦發電廠,32吳涇熱電廠,33上海外高橋發電有限責任公司,34上海吳涇第二發電有限責任公司,35漳 澤發電廠,36河津發電廠,37重慶九龍電廠 ,38重慶開縣白鶴髮電廠,39獅子灘水力發電總廠等。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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