學者談中國西部大開發和少數民族

中國進行西部大開發已經八年，美國學者認為開發經濟的同時也應兼顧少數民族的文化認同。

各種文化交匯的中亞地區是近年來許多西方學者進行研究的重點，中國進行西部大開發更引起洛杉磯波莫那大學的杜磊教授(Dru C. Gladney)等許多美國學者的關注。

*處理好少數民族問題*

杜磊寫過多本有關新疆和中國回民的書，他指出河西走廊在中國歷代版圖上都有重要的地位，中國想向西部開發並不是最近才開始，但是因為石油能源和水資源的需求，西部地區變得越來越重要。到新疆和西藏的鐵路網已陸續建成，漢族移民日漸增多，對當地信奉回教的眾多少數民族的生活也造成巨大影響，發生各種抗爭甚至獨立運動。

杜磊說中國的回民愛好和平、不參與政治，與暴力的塔利班大不相同，但是他們長期被誤解和侮辱，仍不免反抗。

關於中蘇等國成立的上海合作組織，杜磊說：「上海合作組織既不在上海，也不是要合作，更不是很有組織。其實主要討論的是反恐的安全策略問題。如何處理好少數民族的問題，是中國開發大西北最大的挑戰。」

南加大地理系教授卡迪亞(Carolyn Cartier)研究新疆和中亞多年，她指出：「中國政府知道這些地區的複雜性，但只用簡單的語言來說，我們要幫助你們發展經濟，其實也有很多政治目的。」

*中共用錢培養支持者*

科羅拉多大學副教授葉亭以西藏為例說，西藏自治區成立40年，青藏鐵路也已通車，但是藏民仍希望更好地保存他們的文化宗教和生活方式。

美國西北大學政治系副教授史宗瀚更指出，五十多年來中國政府曾給少數民族不必進行土地改革、不必廢除宗教迷信等特殊待遇，但是文革以及強迫回民吃豬肉等事件也引起抗爭並導致血腥鎮壓。漢人地區天天有各種抗議，但是少數民族抗爭在中共眼中就有特殊的意義。

史宗瀚說中共用錢來培養一批支持者：「中共用經費補助一些少數民族組織、學校、教堂，讓一些領導人說些愛國的話。接受愛國教育的人才能進政府高層，例如警察局、水利局官員，或是參與政府的大工程。」

*西部開發的重點和思路*

中國西北大學經濟管理學院院長白永秀則把目光放在西安和陝西、山西等地的經濟發展上，他指出西部開發八年以來已經取得一些成就，包括基礎建設初具規模、農民生活水平提高、開發了70個重大建設工程、新增高速公路、鐵路、機場、西電東送、西氣東輸、退耕地還林、退牧還草、實施生態自然修復等。

白永秀認為西部開發的問題在於缺乏重點，應該明確規定哪些地區是禁止開發、限制開發、或優化、或重點開發，再依據重點來考核、分配經費。

對於開發的下一步，白永秀提出八個思路：第一是要塑造環境，建設西部的基礎設施，尤其是要解決山西、陝西、內蒙古的用水問題，要南水北調。

白永秀還建議：要注重生態發展、優先培養非公企業、載體建設要特色產業和富民產業並重、中央政策要創新、改革體制、建設次經濟區、以西安為中心建設城市群等等。

華盛頓大學歷史系教授庫克( James Cook )也指出：「西部開發要成功，除了經濟考量，也要兼顧少數民族和女性的需求。解決辦法要從底層下面提出要求，制定滿足他們需求的政策。」


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