中共主權資金正式運作 操控巨額外匯儲備

2007-09-30 14:30 作者:韓山 負責管理中共龐大外匯儲備的國營投資機構--中國投資有限責任公司星期六（9月29日）在北京成立，註冊的資本金為2000億美元。中投公司表示，當前從事的外匯投資業務，以境外金融組合產品為主，但沒有說明是哪些產品。

中共中央組織部副部長王爾乘會上宣布了中投公司的人事任命，原財政部副部長、國務院副秘書長樓繼偉出任董事長，全國社保基金理事會副理事長高西慶任總經理。

BBC消息，今年5月份中共政府出資30億美元參股黑石集團（Blackstone, 香港稱百仕通），收購黑石集團的9.9%股份。7月中共國家開發銀行(政策銀行)與新加坡政府的投資公司--淡馬錫控股公司（Temasek Holdings）投入30億美元參股英國第三大銀行巴克萊銀行（Barclays Bank），標誌著中共主權資金在全球資本市場的企圖。

德國總理默克爾明確表示，主權資金往往受到「政治和其它動機」的驅使。她說，主權資金的出現帶來了「一場全新的衝突局面，我們必須認真應對」。

英國金融市場開放度領先全球，中國國開行成功參股巴克萊銀行，並準備在巴克萊成功並購荷蘭銀行後跟進投入80億美元，國開行在巴克萊銀行的持股比例將達5%以上。

據悉，中國外匯投資公司近期又在籌劃新的大手筆，鎖定全球最大礦業公司必和比拓（BHP Billiton），期能在世界能源行業內找尋有利的立足點。

英國中央銀行--英格蘭銀行副行長吉弗警告：「擁有大量外匯儲備的國家從債權人開始向資產所有人轉變，可能導致政治緊張和保護主義」。

美國財政官員也呼籲國際貨幣基金組織和世界銀行制定管理主權資金的指導原則，否則會導致金融保護主義。

巨額資金進退國際皆驚

主權基金，尤其是亞洲和中東國家的主權基金動作頻頻，引起歐美政界的關注，擔心外國政府將有能力影響金融業。而這些背後有政府支持的基金，成為滿足野心政府私慾的工具，用以掠取發達國家企業的股分甚且接管經營。

中共以國家之力挾帶著巨額外匯資本，插足國際資本市場，己經引起歐美國家的警覺與不安。

得益於巨額的貿易順差，中國外匯儲備高達1.3萬億美元，已是世界第四大經濟體的中國經濟增長勢頭迅猛。與此同時，中國通貨膨脹率達到了近三年來的最高水平4.4%。中國急需將巨大資金投資海外，緩解經濟過熱壓力，同時也緩解人民幣匯率升值壓力。

專家認為未來主權資金的影響力不容忽視，因為它們有可能突然的賣出資產或拋售有問題的公司，進而製造全球市場的危機。

許多專家正在關注這類的跨國投資是否正逐漸轉變為新型的跨國國有化，擔憂專制集權國家藉由金融操作介入其他國家自由市場的正常運作，或是以經濟手段達到掠奪掌控他國的目地。

據不完全統計，主權財富基金投資金融業的比例明顯偏高，例如在淡馬錫的投資組合中，金融業所佔比例高達38%。

摩根史坦利的全球貨幣研究主管任永力（Stephen Jen）表示，在數年內主權資金將會是關係到全球金融市場穩定發展的關鍵因素，如果其被有心人操作，將會對全球金融價格及市場造成相當嚴重的影響。

主權資金：新聞小百科

主權資金又稱「主權財富基金」（state wealth fund, SWF），簡單的說就是有國家背景或得到政府支持的資金。

主權財富基金不同於傳統的政府退休基金，也不同於簡單持有儲備資產以維護本國貨幣穩定的政府機構，而是新型態的專業化、市場化的積極投資機構。全球已有22個國家和地區設有主權財富基金，其他國家也規畫成立這種基金。