中國再出臺措施為房地產市場降溫

2007-09-29 10:58 中國大幅度提高了居民第二套住房和商業用房的抵押貸款利率和首付款比例，試圖給愈炒愈熱的房地產市場降溫。

中國的中央銀行和銀監會星期五聯合發布了「關於加強商業性房地產信貸管理的通知」，上調居民第二套住房和商業用房的抵押貸款利率，同時也提高了貸款購買這兩種房屋的首付款比例，證實了市場流傳已久的猜測。

根據這個通知，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套以上住房的購房者，貸款首付款比例不得低於40%，商業用房購房貸款首付款比例不得低於50%，期限不得超過10年。而且這兩種貸款的利率都不得低於中國央行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。

觀察人士指出，這些措施是中國當局最近推出的一系列整頓房地產市場措施的一部分，目的顯然是為了打擊房地產市場的投機行為，抑制越來越熱的房地產價格。今年中國連續5次上調銀行的存貸款基準利率，但是仍然無法控制房價的上漲。

*房地產價格繼續暴漲*

官方數據顯示，中國70個大中型城市的房價繼7月份比去年同期上升了7.5%之後，8月份又猛漲了8.2%。北京、上海、深圳等地的房價更是出現白熱化增長。海外評論人士認為，房價之高已經使這些地區的房地產幾乎失去了任何投資的價值。

加拿大拉瓦爾大學國際商務學教授蘇展在接受採訪時表示，這次北京調整房屋抵押貸款規則矛頭直接指向房地產市場的投機現象，他預計會起到一定程度的作用。

他說：「目前許多銀行的信貸比較容易，頭期付款要求比較低。我個人觀察到，許多大中城市里許多炒房的人並不是大富翁，而是能夠從銀行輕易貸到款的人，比如頭期只付20%，貸到款後一兩年後就出手。如果房價增長很快就能賺錢。我覺得這種投機現象是中國政府這次新政策的目標。」

中國國家發展和改革委員會發布的資料顯示，中國現有商品房中70%是自住型，30%左右是投資性買房。但是中國證券報援引房地產業者的話說，當前住房需求半數以上屬於投資而非自住，而且投資者越來越具有普遍性傾向，購買第二套住房，伺機轉手倒賣的人越來越多，一些新落成的住宅小區的入住率只有30%。

加拿大拉瓦爾大學中國城市經濟問題專家蘇展教授認為，中國以抑制投機現象作為整頓房地產市場的突破口，大方向是正確的。

*市場過熱根源未消*

但是瞭解中國房地產市場的專家幾乎一致認為，投機只是房地產市場過熱的一個表面現象，它的根源還在於固定資產投資過熱，屬於中國整體經濟過熱的一部分。加拿大拉瓦爾大學的蘇展教授認為，中國的政治和經濟體制決定了固定資產投資的熱潮短期內不會停止，因此房地產市場過熱的根源也不會消失。

他說：「房地產行業對於每個地區經濟的影響都非常大，對其他行業的帶動也非常大，中國各地方政府都希望地區經濟快速增長，儘管目前提倡不以GDP為主，但實際上這仍然是地方政府政績的指標，房地產是促進地方稅收和經濟增長的最重要工具。所以地方的大量投入，地皮的增長等因素都刺激了房地產市場畸形發展。」

*「下有對策」使政策習慣性流產？*

市場觀察家同時也認為，北京的宏觀調控政策即使能夠對症下藥，但是在具體實行起來也會遇到許多技術上的障礙。

北京晚報的一篇署名文章認為，中央政府為治理房價過熱已經出臺了一系列措施，但是愈炒愈高的房價卻在無情地嘲弄每一項新出臺的宏觀調控政策。文章指出，威廉亚洲官网 推出的政策同樣存在著執行起來漏洞太多的問題，比如銀行之間缺乏信息聯網就使得甄別第二套房貸成為一個技術難題；激烈的競爭又使得銀行是否願意主動甄別第二套房貸成為未知數；社會風氣不正，法紀不嚴又使貸款人能夠易如反掌地把第二套房貸謊報成第一套。文章因此得出結論：這次的調整恐怕又是一次「空調」，結果難免又是一次「習慣性流產」。

*政策有積極意義*

蘇展教授同意這些看法，但是他認為北京做出的政策調整仍然具有積極的意義。

他說：「這些年中國採取的一系列措施並不是完全從體制上，從根本上去治理問題，但是仍然是必要的，比如這次採取的措施。這些措施從機制上講必須要有，有了機制以後要設法使它們有效運營起來是一個挑戰，但是如果連機制都沒有，就更無法落實了。」