【澳媒觀察】APEC與《悉尼宣言》

2007-08-28 21:43 作者:曾錚

再過一個多星期，倍受矚目的亞太經合組織高峰會APEC就將在澳洲悉尼召開，4000多名各國代表和1000多名記者將齊集悉尼，出席和報導這次會議。澳洲媒體則已經在對此進行「預熱」了。

到目前為止，除了與APEC會議期間相關的安全因素以外，媒體報導主要集中在APEC的主要議程，以及氣候變遷問題上。據澳洲總理何華德介紹，APEC將主要討論有關貿易、經濟合作、地區安全、以及氣候變遷等問題。

對於氣候變遷，媒體在兩星期前就披露了一份秘密文件，據說這是何華德事先準備好的、想讓參加APEC會議的二十一國首腦簽署的一項「《悉尼宣言》」。宣言的核心內容包括：

一、建立一個「能源技術」合作網路，來推動所謂「清潔能源」的技術開發和合作，包括更「清潔」的煤的使用技術、核能、太陽能和風能等等；
二、到2030年，將每單位GDP的能源消耗量降低25%。但這種目標的實現是自願的、而不是強制的；
三、就保護和管理森林資源的重要性達成協議；
四、鼓勵加大投資開發可更新的能源，並制定可持續的使用生物化石能源的國際標準，以便刺激人們開發化石燃料的替代品。

到現在為止，澳洲政府一直為不肯簽署京都協議而遭到各方面的批評。何華德推出的這個《悉尼宣言》與京都協議之間最大的區別，在於前者強調提高能源的使用效率、保護森林資源，強調開發新的、可再生的能源來替代會產生二氧化碳的煤炭，而不是強調減少溫室氣體的排放；而且它非常強調所謂「自願的」、「靈活的」排放目標，不像京都協議那樣，制定強制性的排放目標。

「《悉尼宣言》」的內容被媒體提前曝光後，澳洲反對黨工黨和綠色和平組織都對它進行了抨擊。綠色和平組織認為參加APEC的各國首腦應該拒絕簽署這個「《悉尼宣言》」，因為它完全是一紙空談；一直都主張澳大利亞應該簽署京都協議的工黨認為，這個「悉尼宣言」一是根本解決不了氣候變暖問題，二呢，是何華德政府玩的一個「幌子」，用以轉移人們對它在應對氣候變遷上做得不夠的批評。

澳洲近幾年經歷了百年不遇的大旱，氣候災害也非常多，民眾對全球暖化的問題越來越關注，工黨一直指責何華德政府直到最近才開始承認氣候變暖確實已經成了一個必須面對的大問題，面對今年聯邦大選前的激烈選票爭奪戰，工黨還為此特意製作了一個何華德一直在呼呼大睡的電視廣告來諷刺他。

目前看來，何華德政府在這方面確實丟了很多分。十天以後的APEC能不能為他挽回一些這方面的損失？這可能很大程度上得取決於各國領導人買不買他的帳了。