大量外逃貪官為何能夠逍遙法外？

2007-08-11 19:59 雲南省交通廳原副廳長胡星因為受賄罪，8號被判無期徒刑。這一案件被視為是將外逃貪官追捕回國接受司法制裁的成功範例。但是，中國現在還有4千多名貪官藏匿海外，如何把他們追捕歸案成了中國政府的一大難題。

胡星因為受賄數額巨大，達數千萬元而被判刑。根據中國媒體報導，只給他判無期是因為考慮到他是屬於自首認罪。胡星在東窗事發後，潛逃海外。後來在新加坡被發現，經過規勸主動回國自首，所以免得一死。

目前僅雲南省就有84名貪官逃往海外，全國外逃貪官的數字大約是4千名，捲走的資金約在500億美元左右。這些貪官包括中國銀行哈爾濱分行河松街支行行長高山、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠、廈門市原副市長藍甫、國家電力公司原總經理高嚴等人。

中國為什麼會有這麼多的貪官能夠潛逃成功呢？湖北潛江市原人大代表姚立法分析說，一個重要原因就是現在的腐敗官員都是集體腐敗，一人出事眾人幫……

姚立法：「中國黨內的官員只要被舉報，那首先就由紀檢委由內部調查，調查出了問題，是否要轉到檢察院就由黨委書記或上級黨委決定，但中共黨內對它的官員始終大多都是採取保護的態度，這樣他就跑了。」

這些貪官大多逃往西方發達國家，一擲千金，生活奢華的人大有人在。中國政府也在努力通過各種途徑把這些人引渡回國，接受審判，但是被追捕歸案的人還很少。

中國媒體報導說，主要存在幾方面的困難：一是找不到人；二是調查取證難；三是中國和其他國家在法律制度上的差異。中國的相關法律沒有同國際接軌，政治制度上的不同也會帶來爭議。《人民日報》主任記者毛磊告訴本臺說，還有一個重要的原因就是資金不足……

毛磊：「有些逃犯都已經提供給了國際刑警組織，據我所知國際刑警組織對這種司法協助的開價都很高。提供這種大量資金對中國的檢查和公安機關來說都很難承受的……相當於在國內追捕一個逃犯的幾十倍、上百倍吧。別說國際就是國內的追捕也需要大量的財力，物力和人力，但是中國現在的國力還是比較薄弱。這對司法機關是一個制約或者是一個瓶頸。」

中國目前已經和二十多個國家簽訂了引渡協議，但是和貪官最愛去的國家，比如加拿大、美國等國家仍然沒有簽訂引渡協議，這給追捕貪官歸案也帶來了一定的障礙。不過，毛磊說，具體到個案操作上，有沒有引渡協議其實並不重要……

毛磊：「即使沒有引渡協議，對方國如果願意支持也可以按個案來解決。並不一定是制度化，但是個案是沒有問題的。在沒有引渡條件的情況下，比如說一個美國逃犯到中國，美國警方希望得到支持也是沒有問題的。」

中國需要國際間的合作來追捕貪官，打擊腐敗，但是姚立法說，更重要的是在國內這些官員腐敗的源頭上做文章。他說，這些官員之所以腐敗成風，是因為他們的權力來源不合法，他們不對百姓負責，而是對上級負責。所以他建議，應該通過選舉以及進行其他方面的民主改革才能根除腐敗……

姚立法：「單單選舉的完全規範和公正透明合法並不能解決所有問題。當然假設選舉是公正的、有競爭的，開黨禁、開報禁，對官員的監督和官員的權力來源合法，在這種前提下，當然中國的腐敗問題就會從根本上得到解決。」