十年砍柴: 清查小產權住房本質上是與民爭利

2007-07-08 18:43 國家強力機關打擊黑社會性質的犯罪中，歷數其罪狀，常有一句：「欺行霸市」。這是自然，黑社會打打殺殺爭地盤，一個重要的目的就是控制暴利行業。

《水滸傳》中的宋公明大哥剛被流放到江州，黑旋風李逵為了讓大哥吃上鮮魚，去長江邊買魚，可是那些漁民不論鐵牛出多少錢，都不敢賣，因為魚牙主人張順還沒來，他一發話，大家才敢賣，價格顯然是由張順說了算。李逵不信這個邪，和張順在水裡面打了一架。

這張順，說白了就是用暴力控制江州水產行業的黑社會頭目，擱在今天，公安局完全可以將其抓捕，法院判定沒收財產及有期徒刑若干。當然，也有可能他用錢打倒了當地官員，混進了政協和人大，成為有名的民營企業家，隔三岔五接受報紙電視的採訪大談建設和諧社會。

這用暴力控制某一產業，如果由政府來做，那就不一樣了，美其名曰：整頓市場秩序、避免惡性競爭，保護消費者利益。----其實最終保護誰的利益，大家心裏明鏡似的。

最近，北京市某位官員放出狠話來，要清理查處「小產權」住房，被高房價壓得透不過氣來的市民不得不向農村挺進，買集體所有的土地上所蓋的「小產權」住房。原因無它，便宜。我現在的新居在東五環附近，是所謂的「大產權」住房，緊挨我家小區的一個樓盤就是當地村委會開發的小產權住房，樓蓋得很好，綠化也不錯，看起來比我家那個小區要高檔，可其銷售價格比周圍商品房每平米低3000元左右，能沒有吸引力麼？

至於小產權住房的土地是集體所有，制約著其上市交易，也給買房者帶來一定的法律風險，這個買房者焉有不知，只是大產權房子太貴不得已而為。再說啦，買的 「大產權」商品房，也僅僅是對房子本身擁有產權，其土地仍然是國有的，還有七十年大限。而購買集體所有的土地上所蓋的房子，對房子本身也擁有所有權，只是不能取得對土地的所有權，這和買大產權商品房也沒什麼區別。在今天的中國，買房無論產權大小，所購買的其實只是一種長期使用權。當然你可以說，買大產權房子，因為土地是國有的，風險小，國家的信用比某個村集體的信用更好，但我看未必。

至於說對小產權住房的買賣，政府不提供保護。不提供保護的民事交易難道就不能存在麼？在古代天高皇帝遠的地方，公權力達不到那旮旯，老百姓多少年來以物易物，也沒出什麼大問題。

小產權的住房，最大的風險不是買賣雙方，即某村的農民群體和購房者，而是外來的公權力，如果政府強行要徵收這片土地，將其集體所有的性質變更為國家所有，這對土地的主人-----當地村民才是最大的不可抗力。

政府要清查小產權住房，其真實的意圖不是保護什麼購房者的利益，而是集體所有的土地上蓋樓，因為土地成本低從而價格低，衝擊了大產權商品房。可同樣的地段，兩種性質的土地上蓋房，價格為什麼相差那麼大？小產權住房開發，當地村民要得利，開發商同樣要得利，建築成本都一樣。無非是小產權住房開放節省了一些不必要的成本。

據新京報報導，有開發商自爆內幕，說房地產開發的利潤40%由政府各個部門吃掉了，房價能降下來麼？而房地產商和村委會一起開發小產權住房，那些當村委會主任的仍然有機會謀私，但畢竟是有限。雖然土地集體私有，其產權不如個人所有明晰，但比大而化之的國家所有明晰，產權越清楚，別人伸黑手進去撈油水的難度就越大，你要徵用某家一臺汽車說是去辦公事，還得和人家商量給適當的補貼，可大片大片國有的土地弄出去搞開發，和誰商量了？

也許在小產權住房的開發中，農民的利益也可能被損害，但損害的程度有限，損害的過程容易被發現。比如哪個村幹部貪污，一個村幾百戶人家，你很難瞞住，經過基層民主洗禮的農民動輒就去上訪就去告狀。可是，這塊土地一旦被國家徵用了，用幾個錢打發了農民，農民光榮地成為城裡人。土還是原來的地，只是性質由集體所有變成國家所有，有背景的開發商通過不正當手段很便宜取得了土地使用權，在上面蓋了「大產權」住房，一出售就是暴利。原來土地的主人-----村民們能得到什麼？

與其讓政府拿過去，還不如自己開發住宅賣錢。這是傻瓜也能想明白的事情。

可是，有些人坐不住了，大夥都這樣幹，不是搶了自己的生意麼？自己壟斷房地產價格難度增加了麼？當然就要利用法律武器，斷然出擊。就如江州長江邊的漁霸張順，他從漁民那裡以低價收購，然後高價賣出。如果哪個不識相的人，運來一船魚價格只有張順的一半，那誰還買張順的魚？張順必然使用暴力將那人打出自己的地盤。當然擱到今天，當了政協委員的張順學乖了，他不出面，而由江州城的城管、工商甚至公安出面，說這船主人手續不合法或者是擾亂市場秩序等等。罰款加沒收，直到他服軟，接受張順大爺的管理統一價格為止。

政府與民爭利不是什麼新鮮事，漢代時工商業異常發達，漢武帝看到老百姓做買賣掙大錢眼紅，於是將那些利潤高的產業由國家專營，對商業課以重稅，工商業一蹶不振。控制經濟命脈的朝廷也沒富起來，漢帝國國勢從此開始走下坡路。

眼紅老百姓掙錢的政府，自己很難真正富強起來，新政權建立後前三十年就是明證。


(文章僅代表作者個人立場和觀點)