封車一週省百萬，公務成本知多少？

2007-05-17 23:46 五一長假前，重慶市奉節縣下發了《關於進一步加強度假期公務車輛管理的緊急通知》，全縣共封存了300多輛公車，節約開支上百萬元。（新華網轉自重慶晨報5月14日）

　　奉節縣在轉變作風上動硬的，並且收到了實效，令人稱道。而透過「七天長假」、「300輛公車」、「節支百萬」這一組關鍵詞，卻帶出幾個耐人尋味的問號：一個縣的公務用車一週費用即為百萬，一年是多少？一個縣有多少黨政和公有單位需要這麼多車（不止300輛）？公車的消耗是這麼高，其他費用怎麼樣？政府的行政成本到底有多少？

　　不知道「七天百萬」的數字是全年平均還是對比的上年同期。如果是全年平均，七天費用是百萬，每天約為14.28萬元，那麼全年則為5212.2萬元。就是說一個縣，每年僅公務用車就要燒掉5000多萬元。

　　如果是對比上年同期，「七天百萬」這個數字專指公車旅遊的耗費，那麼全年長假旅遊的黃金週有三個，加起來21天，加上元旦3天假日是24天，全年旅遊的汽油錢至少要340多萬元。

　　不清楚長假以外或雙休日裡有沒有公車旅遊，但是奉節縣這一舉措如果堅持下去，至少每年給國家、給納稅人、給百姓省了340多萬元，這一事實無論怎麼說都該肯定。但是概念上要稍微修正一下：省下的340萬元，應該是為國家、為納稅人、為百姓挽回的損失，而挽回的損失是不應當稱為「節約」的；就像「杜絕浪費」和「節約」不是一個概念一樣。這個問題已經更正了很多年了。

　　據說，奉節縣這次封存的車輛僅是公務用車的一部分，特殊行業、單位的用車（比如公安、交通、城管、防汛等等部門的車輛）是除外的，就是說，縣裡的公務用車要遠遠超過300輛。一個縣的黨政機關和其他公有單位該配多少公車，國家有是怎樣規定的，我們百姓不得而知，但是通過「七天百萬」這個數字，我們看到了公車成本的冰山一角。早有官方媒體測算過黨政機關公務用車的三個三分之一：正常公務、領導私用、司機本人的使用各為三分之一。今年兩會上，曾公布過一個權威的統計數字：全國每年公車燒掉的汽油約為2000億元人民幣！公務成本早就是一個壓在百姓頭上的沈重負擔了。而從公車成本也從側面折射出了政府行政成本之驚人！

　　筆者無意拿奉節縣說事，公車問題也絕不是奉節縣的問題，「七天百萬」不過是偶然中泄露的參考數字，借用這一參考數字，我想重提一下社會上熱議已久的「行政成本」的話題，僅此而已；至於奉節縣封車之舉是治標還是治本，不在本文主題之內，不議也罷。(文章僅代表作者個人立場和觀點)