國家藥監局原局長鄭筱萸承認最大一筆受賄290萬(圖)

2007-05-17 13:45 北京晨報5月17日報導 昨天9時，國家藥監局原局長鄭筱萸受賄案在市一中院西中法庭開庭審理。據悉，鄭筱萸涉嫌8項受賄起訴和3項玩忽職守的起訴。其涉嫌收受財物共計人民幣約645萬元，其中人民幣近500萬元、港幣100萬元及美元3萬元。法庭上，鄭筱萸承認了絕大部分指控。鄭筱萸的妻子和兒子也因涉案被捕，但沒有出現在昨天的法庭上。

庭審現場

「藥廠老闆是換個方式行賄我」

昨天8時許，距離開庭還有近一個小時，大批中外媒體記者就已蜂擁至市一中院門口，準備報導此次庭審。此外，有幾家藥廠的人也趕到現場。但因旁聽證發放完畢，均被擋在了法庭大門之外。

據悉，鄭筱萸一案的審理陣容強大，由於有關部門高度重視，案件被定為專案。檢方的公訴人團隊強大，由市檢一分院管理腐敗專案的副檢察長周曉燕親自出馬。市一中院由紀檢組組長任審判長，市高院有關領導也參與了案件審理。記者在法院的北門廣場上看到，一輛白色伊維柯的車身上打著北京高法縮寫，知情人士告知這是高法的錄像車，鑒於此案的重大，法院要派專人錄像留存資料。

從案件開審，法庭內外就瀰漫著濃郁的緊張氣氛。數名法警在法庭外徘徊巡視，謝絕一切閑雜人等靠近西中法庭的大門。市一中院還指派了醫護人員在關押犯人的暫看室待命，以防意外情況的發生。上午的庭審一直持續至12時10分方宣布休庭。隨後，幾十名旁聽人員成隊走出法庭大門。記者得知，案件還將在下午繼續審理，「如果審不完，明天還要繼續審理。」

                    資料圖片：國家藥監局原局長鄭筱萸
在庭審中，鄭筱萸還是很有派頭，他沒有穿著號服，而是身穿深色西服受審，但是滿頭的灰白頭髮難掩老態。在庭審中，鄭筱萸一直將老花鏡捏在手裡，只是在看案卷時，才舉在眼前當放大鏡使用。法庭上，鄭筱萸承認了絕大部分的指控，只是在案件細節上存有異議。庭審中他表示，「一些藥廠老闆是換個方式來行賄我，他們給我老婆和兒子干股和錢，我沒有干預，而是予以默認，這就是受賄。」

案件解讀

GMP認證導致百姓用藥風險

最大一筆收取行賄290萬元

根據檢察院的起訴，鄭筱萸涉嫌的8項受賄，總額645萬元。據介紹，絕大部分的行賄方都是製藥廠。消息人士透露，藥物在研製、臨床實驗和生產中都要經過藥監局的多項認證和審批，能不能批、什麼時候批對於藥廠來說都是性命攸關的大事。有時晚幾個月就涉及到巨額利益。

為了能讓藥監局「高抬貴手」及時放行，製藥廠挖空心思不惜重金。據悉，一家製藥廠聽說藥監局正在考慮減低其進口配額，於是輾轉找到鄭筱萸，出了一筆錢，果然保留了以前的配額。鄭筱萸在法庭上承認，曾經因為收了錢，而照顧了行賄藥廠的利益。

而由此衍生的各種費用最終都被加到藥價裡由百姓買單。鄭筱萸涉案的8項受賄起訴中最大的一筆有290萬元，在單筆賄賂中這樣大的數額相當鮮見。

玩忽職守造成百姓用藥風險

鄭筱萸的三項玩忽職守罪名中與百姓用藥息息相關地莫過於GMP認證。根據起訴狀，鄭筱萸在推進GMP認證中，由於「沒有經過充分論證和民主程序就推進了這項整改措施」造成了「國家醫藥管理的混亂，增加了老百姓的用藥風險，降低了政府的公信力」。據悉，這項認證初衷本來是規範了藥品生產的質量，但由於沒有經過充分準備，導致審核標準降低，使有風險藥品流入市場。鄭筱萸因此遭到起訴。

曾有舉報藥監局黑幕12年的舉報人高純曾在接受媒體採訪時介紹，GMP認證，把企業的成本提高了，一個企業做GMP認證，要花幾百萬甚至幾千萬元，還有一個藥品流通企業的GSP認證，把標準定得很高，這樣的後果就是99％的企業達不到這個要求，結果就是作假、行賄，給權力部門留出了一個很大的空間，也對具體的設備和生產方案提出高要求，企業為了有口飯吃，不得不去買藥監部門推薦的高價生產設備，這些成本都打到藥價裡面了，直接導致了藥價的升高。

鄭筱萸對此辯解說，該認證經過了「局黨組的研究」。

新聞人物

鄭筱萸：上任7年被免職

鄭筱萸1944年12月生，福建福州市人。1968年畢業於復旦大學生物系，在浙江杭州有著23年的製藥業從業經歷。鄭筱萸於1994年擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記；1998年3月新一輪國務院機構改革後，出任國家藥監局第一任局長。

在藥監系統內部，鄭筱萸的口碑可謂褒貶參半。因其長於「鐵腕式」行政作風，任期內曾致力於推行GMP(藥品生產質量管理規範)認證制度，後來卻被同行笑稱為「形象工程」。尤其是2006年以來，「齊二藥」、「奧美定」、「欣弗」等重大醫療事件接踵發生，藥品審批、註冊及醫療器械等環節的諸多問題隨之顯山露水。

2005年6月22日，年滿60歲的鄭筱萸被免去國家藥監局局長、黨組書記職務。此後，鄭擔任中國科協旗下的中國藥學會的理事長。

新聞鏈接

鄭筱萸案另一關鍵人物

在鄭筱萸案庭審過程中，此案另一個關鍵人物——原國家藥監局藥品註冊司司長曹文莊被多次提及。曹曾是鄭的得力干將，多年把持著關鍵性藥品審批權。據稱曹文莊不僅檢舉鄭筱萸有功，鄭之多筆賄款亦與曹文莊有關。

據《財經》記者報導，2006年1月12日晚，44歲的曹文莊被中央紀委「雙規」。《財經》獲知，中央紀委專案組在緊盯鄭筱萸7個月後，於同年12月對其採取了強制措施。

曹文莊曾任鄭筱萸秘書，2002年起出任國家藥監局藥品註冊司司長。據悉，目前全國17.2萬個藥品批准文號中，有15萬個是曹文莊辦理的。

曹的律師告訴《財經》記者，根據當初的安排，先審曹文莊後審鄭筱萸，鄭案此次突然開庭審出乎其意料。據其介紹，曹文莊案計畫於本月下旬開庭。

在鄭筱萸案發前，國家藥監局另一核心人物——醫療器械司司長郝和平，已於2006年11月領刑15年。郝、曹兩人被視為鄭筱萸的「左膀右臂」。