美國：亞洲開發銀行不應嫌貧愛富

2007-05-07 13:01 作者:東方2007年5月6日華盛頓報導 美國對亞洲開發銀行的未來改革方向表示關注，認為亞銀的改革不能只關注亞洲富國的利益，也要考慮到如何繼續扶貧。美國經濟專家也認為，中國目前外匯儲備已經高居世界首位，亞洲開發銀行不應該只考慮貸款的回收利益。

在東京參加亞洲開發銀行年會的美國代表團團長肯尼思.比爾星期天說，亞洲開發銀行不應該尋求和其宗旨不相符的許可權。

美國代表團星期天對亞洲開發銀行可能會走向嫌貧愛富的方向表示關注。

*對華貸款多*

據報導，亞洲開發銀行4月25日發布2006年年度報告稱，該行當年共向亞、太國家和地區批准開發項目貸款74億美元，同時批准援助贈款5億多美元。其中，中國獲得16億美元，佔開發貸款總額的21%，是2006年接受亞行貸款最多的國家。

亞行報告還指出，該行在向各國家和地區發放貸款時採取了更加有選擇性的策略，並正在完善其對貸款使用的監督制度，以便專款專用和資金回籠。

美聯社報導說，亞洲開發銀行四十年前成立的時候，其初衷是為了和亞洲的貧困作鬥爭。然而，有關專家預測在十五年內亞洲極端貧困的國家將全部脫貧的前景下，亞洲開發銀行正在考慮下一步的走向，如何在滿足一個比較富裕的地區的需要的同時，又能夠成為世界銀行相關機構為擺脫貧困和促進發展的宗旨服務。

*中國已無需向亞銀大借錢*

美國印地安納州立大學經濟系終身教授鄭竹園在接受美國之音記者採訪的時候表示，美國代表團的意見是有道理的。

「因為現在中國大陸的外匯儲備這麼多，已經不需要大量向亞銀貸款了。我看(美國代表團的)這個批評是正確的。我的分析是，銀行的目的主要是為了表現成績，貸款給中國，一是安全，它能夠收回來，第二，成果一定是不錯，對銀行本身來講，為了表現成績，貸款給中國是最好的選擇。」

美聯社報導說，美國代表團認為，那些已經擺脫了貧困的國家應該向私人資本流通領域，而不是亞洲開發銀行來尋求資本。美國和日本在亞洲開發銀行中擁有最大的投票權。美國代表團的看法將在一定程度上主宰亞洲開發銀行關於前途和方向的討論。

美聯社援引美國代表團團長比爾的話說：「當一些國家不需要亞洲銀行來為他們的發展需要服務的時候，我們應該表示祝賀。我們不應該人為地造出一些鼓勵因素向這些國家放款。」

*新威脅來自成就*

亞洲開發銀行行長黑田東彥星期天表示，亞洲發展的新的威脅不是來自貧困的蔓延，而是來自亞太地區的經濟成就。

亞洲開發銀行各成員的財政部長、央行行長、商界人士及非政府組織約3000人出席了五月六號在東京召開的第四十屆年會。這次會議還將討論能源、環保、以及發展不平衡等一系列問題。

美聯社報導說，對亞洲開發銀行未來改革方向的建議還包括把重點放到可持續發展上面，強調在發展過程中保護環境，吸引亞洲地區的資本而不是外國資本。

國際媒體報導說，中國將很快超過美國，成為世界上溫室效應廢氣排放最多的國家。

*貧富分化*

儘管亞洲的經濟增長正在使這個地區擺脫貧困，但是一些國家的迅速暴富的同時也產生了貧富分化的問題。亞洲開發銀行行長黑田東彥說，這種發展的不平衡，「正在危害社會的聚合力，並且使發展本身的過程受到威脅。」

中國媒體承認近年來中國貧富差距越來越大。如何實現社會公平，如何構建和諧社會。已經成為中國政府最重視的問題之一。中國的一些專家已經意識到，中國貧富差距的繼續擴大會危害社會的安定。

一些專家指出，中國的收入差距正從改革開放初期80年代基尼係數0.20的高度，迅速擴大到目前基尼係數0.447，突破了國際公認的0.40的警戒線。

一些經濟學家進一步分析說，中國的貧富差距現象部分是人為的，一部分人先富起來，靠的不是辛勤勞動，而是靠權錢交易。很多跟官場有關係的人暴富, 而中國的農民仍然很窮，一些赤貧地區的扶貧款讓當地幹部貪污了。中國媒體報導說，中國國家公務員的退休金甚至超過農民年均收入的２０倍。

美聯社援引亞洲開發銀行行長黑田東彥的話說，為目前亞洲每天平均收入不到兩美元的１９億人創造就業機會仍然是一個亞太地區平衡發展的關鍵問題。與此同時，還需要更好的教育，保健，和更加清廉的政府。