壟斷大道上的誠信「貓步」

2007-04-25 02:03 作者:張若漁

目前，央行已經和信息產業部達成協議，同意電信用戶繳費信息接入個人徵信系統，手機欠費記錄今後將作為不良信用信息，進入到銀行的個人信用檔案，最終，會讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款。（《CCTV－經濟信息聯播》4月22日）

    首先應該肯定，建立個人徵信系統是一個大勢所趨的方向，其成長、發展和完善值得我們每一個人倍加體貼和關照。但同樣可以肯定的是，以中國目前之國情，此番央行和信息產業部聯手推出的「誠信連坐」措施，難免遭遇「公民的不服從」。理由很簡單，誠信名聲向來不佳的電信企業，有什麼資格單方面判定一個公民的信用狀況？而央行又怎麼能把電信企業的數據和指標當成「絕對之是」，繼而不假思索地舉起大棒呢？

    至此，我們可以看到，在國外運行良好的個人徵信制度，一到了中國便像很多其他優越的制度建構一樣，不可避免地陷入「南橘北枳」的尷尬之中。其原因自然也不難尋找，用孫立平教授的話來說，正在於社會基礎信用的缺失——國家和政府及其所屬企業的信用本應是不言自明的，但在中國，恰恰是這點遭到了近乎野蠻的破壞。以電信企業為例，其亂收費、收費畸高、收費項目不清不楚、甚至信息欺詐、腐敗醜聞等等行業性失範行為，歷來屢見不鮮，為人詬病已久。如此這般，電信企業怎能取信於人？又怎能讓人服膺於它的「個人不良信息」？

    但顯然，不管是信息產業部還是央行都在「選擇性失明」，狹隘的部門利益導向和寧可信其有、不可信其無的「有罪推定」讓他們一拍即合，「個人信用檔案」就此成為一把「達摩克利斯之劍」，懸掛於公民的頭頂之上，不管這個公民是否真的罪有應得。

    劉小楓在《知識份子的「貓步」》一文中講，現在某些知識份子「在行走時心目中時時想到左右腳之間有一條直線，他們的每一腳都輪番踩在這條直線上」——由此形成了知識份子基於某種自戀的「貓步」。那麼，我就想，現在央行和信息產業部不也是在走「貓步」嗎？在壟斷利益的康莊大道上，他們每行進一步，無不以「利益」這條「直線」為依歸，然後分毫不差地踩在上面。

    問題是，壟斷企業的「貓步」總讓人感覺鬼鬼祟祟，似乎有不可告人的秘密，而把自己當成「貓」的結果也難免走得東倒西歪、岌岌可危——他們難道還不警醒，喪失了廣大公眾的烘托，「利益」這條「直線」就是一條脆弱的「鋼絲」，稍有不慎就要跌下去。

    對於電信這樣的壟斷企業，明智的做法就是要學會兩條腿走路——你不是要完善「個人信用狀況」嘛，不妨先完善自己的信用狀況；而對於央行來說，既然把貸款業務捆綁在了電信的信息戰車上，也不能總是唯其馬首是瞻，所謂兼聽則明、偏聽則暗，這點智慧不用教吧。