央行咋坐在了電信的的大腿上？

2007-04-24 03:03 央視4月21日報導，目前央行已經和信息產業部達成協議，同意電信用戶繳費信息接入個人徵信系統，並已經責成各地人民銀行和電信企業推進這項工作。有過手機長期欠費行為的人，今後要小心了，因為手機欠費記錄今後將作為不良信用信息，進入到銀行的個人信用檔案，最終，會讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款。

　　不可否認，社會轉型期形形色色的失信現象，已經嚴重地阻礙了市場經濟的健康運行。市場經濟呼喚誠信，但對於電信企業與電信用戶來說，信用經濟卻是雙向對等的。電信企業與電信用戶之類實施市場交易的雙方，一方面都是平等的民事主體，另一方面互有信用義務。在如此簡約明瞭的語境下，交易的任何一方都可以用交易程序約束另一方，而沒有單方面責求另一方履行誠信義務的權利。所以，如果說電信企業單方面記錄用戶的信用信息凸顯了壟斷企業的「霸王」意識，那和信息產業部達成協議的央行，則分明就是「助‘霸王’為虐」了。

　　儘管交易雙方有時只能是理論上「平等的民事主體」，但作為弱勢一方的電信用戶，仍有權利向強勢一方提出他們「理論上」的疑問——

　　一問：電信和銀行自己的誠信度如何？電信有不少收費都是在公眾不知情的情況下發生的，銀行跨行查詢收費剛被叫停，但名目繁多的亂收費仍是依然故我；手機、電話沒有一項功能不收費，銀行業務辦理依然嫌貧愛富；固話月租、手機漫遊、雙向收費在民怨沸騰中觀望已久，銀行門口的客戶隊伍卻越排越長……電信收費的霸王條款記入徵信系統了沒有？銀行的信用記錄通過客戶考核評估了沒有？

　　二問：建立電信用戶信用記錄的可行性有多大？手機號碼實名制還沒有普遍實行，話費拖欠原因複雜多樣，電信作為服務行業，預防資費拖欠應盡力從技術上想辦法，在服務上求精密，在法律上討公道。因計時計價不准而引起的話費糾紛接連不斷，如果電信不能保證自己每一次(項)收費都是公平公正的，而單方面把用戶的交費記錄納入個人徵信系統，動不動就為用戶扣上信用不良的帽子，把所有過錯都算在用戶頭上，那對用戶不僅是極大的不公正，而且也顯得太霸道了。這樣到頭來，建立電信用戶信用記錄只能是添亂而不是幫忙。

　　三問：央行何來考核電信用戶的特權？不能否認有些用戶惡意欠費，也不能否認必須對這些用戶採取必要措施，但畢竟並非所有欠費都是惡意的。即便對於信用不良用戶，惡意欠費行為自有法律去約束，自有電信部門去訴訟，自有法院來裁決，央行何來考核電信用戶的特權？且不說因為手機欠費影響消費貸款涉嫌株連，單是央行身為國家機關，打著維護誠信的旗號，一屁股坐在壟斷企業的大腿上，成了壟斷企業的「看們狗」，公正何在？僅憑電信一家之詞就可以判斷用戶的信用好壞，央行為什麼不把電信部門也接入徵信系統？

　　不用問了，電信的「霸王」意識是壟斷惹的禍，央行坐在壟斷企業的大腿上，只能是利益勾引惹的禍。提醒電信：「霸王」服務遲早要遭市場淘汰；提醒央行：作為金融管理機關，千萬別「種了別人的田荒了自己的園」。(文章僅代表作者個人立場和觀點)