廣東從化市強行征地發生警民衝突

2007-03-31 06:23 作者:江河2007年3月29日華盛頓報導 中國廣東省再度發生因政府強行征地而引起的官民衝突。從化市政府出動防暴警察驅趕村民，強行征地，拘捕了17名村民。

*村民指責政府非法出售田地*

據中國大陸的中華工商時報報導，從化市沙貝村村民和政府在征地補償問題上存在分歧，他們指責當局的征地手續涉嫌違法，故此一直阻止當局征地。據當地村民反映，沙貝村近 3000畝基本農田從1993年開始陸續被從化政府非法預征，而大部分土地到2004年才被出售，主要賣給了房地產開發商，而當局分給農民的土地補償款卻仍是按1993年的標準。村委會幹部不顧村民的反對私下與國土局簽訂協議。

儘管廣東省高層再三強調，政府徵用農地前必須先和農民就補償問題達成協議，但從化市當局最終還是實施了強行征地。

*防暴警察強行征地 採訪記者被打傷*

3月26日半夜，中華工商時報記者收到村民投訴，第二天就從廣州趕往從化市沙貝村採訪。到達現場之後，這位記者發現現場已聚集了上百名防暴警察和工作人員，預示著當局準備採取強制征地行動。

中華工商時報的報導說，當時村民一度與公安人員對峙，部分村民情緒激動地和公安人員辯論，在此期間，警方和政府部門的工作人員突然開始抓捕村民。與此同時，幾十名施工人員衝進果園，把大片的果樹砍倒。混亂之中，兩名政府工作人員也對這位記者有一些拉扯的動作，記者使用的索尼攝像機的手帶被拉斷，機身破損，而且攝像機被搶走。記者本人的腰部也被扭傷。

中華工商時報的報導稱，截至3月27日下午1點左右，警察一共抓走了17名村民，其中包括一位70歲的女性。

廣東汕尾前年底爆發由於征地引起的官民衝突，造成至少3名村民死亡後，省委書記張德江隨後定下了征地建設項目的3條規矩，即征地手續不齊全、沒有與農民就征地補償達成協議、補償款沒有兌現到農民手裡的項目，全部都不能開工。

*政府言行不一難以取信於民*

但是，美國普林斯頓大學當代中國研究雜誌主編程曉農在接受採訪時說，強征土地在中國已經是司空見慣的事。他說，不要輕信政府做出的承諾，他們的一貫表現就是言行不一。因此，一定要經常對政府的說法存疑，否則就未免太天真了。

他說：「政府宣稱征地要給予足夠補償等等說法，在更大程度上是一種口頭的空洞承諾，只是為了安定民心而已。而在實際執行上，政府並沒有打算對基層政府的這種違法行為真正加以嚴處。所以，基層政府仍然可以膽大妄為地執行，他們知道他們這樣明顯的違法行為，不會受到上級政府的追究。」

*地方政府依靠征地開放獲得收入*

程曉農進一步指出，地方政府強行征地，不僅僅是一個願不願意守法的問題，更大的程度上還在於地方政府有真正的利益捲入其中，也就是利益驅使。他說，中央政府通過1994年的稅制改革，把地方政府有利可圖的稅源、稅種都奪走了，留給地方政府的都是一些油水不大的稅種。所以，地方政府的財政沒有辦法依靠這些油水不大的稅種活下去。

他說：「90年代後半期，地方政府之所以強行征地，全國各地普遍發生這種現象的主要原因就是，地方政府要靠這種手法來達到：第一，通過大量的批租土地獲得財政收入；第二，如果土地批租出去，開發成商品房，那麼政府又通過銷售商品房，在商品房價格中收走大概將近40%左右作為政府的稅收。所以，可以說政府正是通過這種手段來發財的，政府也是靠這種手段來維繫它的公務員的開支的。因此，只要公務員開支的來源沒有解決，地方政府就會繼續不斷地這樣做下去。中央政府光在口頭上空喊是沒有用的。」