勞保部原部長鄭斯林的文字遊戲說明瞭什麼？

2007-03-11 23:39 作者:天人

據大陸《京華時報》3月11日報導：昨天上午，大陸政協十屆五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行題為「積極應對人口老齡化」的記者招待會。
　　

政協委員、勞動保障部原部長鄭斯林說，大陸60歲以上人口在2005年有1.44億，佔全國人口的11%。老齡化社會最直接、最重要的標準就是60歲以上人口佔總人口10%以上，因此大陸已進入老齡化社會。他說，大陸老齡化有四大特點。第一，人數多。世界上60歲以上人口超過1億的只有中國。第二，進展快。到本世紀中葉，大概到2045年左右，大陸60歲以上人口將佔到30%。從2005年的11%到30%，大陸只用不到半個世紀的時間，而許多國家用了一百年的時間。第三，生產力水平比較低。我們是「先老後富」，而許多國家是「先富後老」。第四，歷史欠賬較多。在計畫經濟體制下，由於當時是沒有養老積累的，這個包袱就被留到了現在，這是其他國家所沒有的。

在回答記者關於「計畫生育與人口老齡化的原因」問題時，政協常委、國家計畫生育委員會副主任潘貴玉介紹說，從解放初期人均期望壽命35歲到現在的72歲，客觀增加了我國老年人的數目。而解放以後人民安居樂業，使得解放初期我國產生了一次「嬰兒潮」。當時的這些孩子現在正陸續進入老年人隊伍，使老年人口有進一步快速增加的可能。另一方面，近30年的計畫生育政策，使我國少出生了幾億人口，人口總數得到有效控制。從這個層面來說，計畫生育使我國的老齡化問題加速到來，是客觀存在的。鄭斯林接著也表示，實行計畫生育，只是大陸實現老齡化的原因之一，但不是全部。如果不實行計畫生育，大陸將會面臨更現實、更急迫、更嚴重的問題。

當有記者提出，人口老齡化和養老金的問題，會不會影響到社會穩定？鄭斯林回答說，這種擔憂確實存在，但大陸正在逐步提高養老金水平，「不會像有些人跟我說的，過了一些年之後，滿街都是白頭髮的，有幾個黑頭髮也是染的。」他說，我們可以算一筆賬，現在是4600萬人領取養老金，一個人一個月加十塊錢就是4.6億，一年就是55億。去年我們平均給企業退休人員每人增加了169元，大約4000萬人享受這個政策。他還進一步介紹說，目前大陸已建立了比較完備的養老金支撐體系，形成四足鼎立局面。第一，基本養老保險。第二，補充養老保險。第三，全國社保基金2700億元的戰略儲備。第四，逐步把養老保險8%個人賬戶部分做實。這些措施再加上商業保險和個人儲蓄，使得人口老齡化和養老金問題是可以解決的。

縱觀鄭斯林的回答，不難發現，他迴避了農民養老——這個目前非常重要的現實難題。依他所言，大陸現有4600萬人領取養老金，這部分無疑都是過去在企事業工作崗位上退休的人員。而未能領到養老金的農民，相信應該有1億多，這才是重中之重！眾所周知，中國人歷來有子女贍養老人的傳統，「養兒防老」的觀念早已滲透到血液裡。可是，自從共匪1949年篡國以來，先是鎮壓地主，然後就是壓迫農民，舊有的社會價值體系和鄉鎮生活格局都被它摧毀殆盡。其後隨著國門洞開，「一切向錢看」，致使道德滑坡、世風日下，全體國民的思想產生變異，農村也未倖免。從前純樸的民風杳如黃鶴，一去不復返了。再加上共匪向來痛恨忠孝節義，主張兒子要革老子的命，使得如今的農村不敬父母的現象也是尋常得見了。而新一代的農民，早已不是面朝黃土背朝天的那一輩人了。他們大量地湧入了城市，工地、裝飾城、菜市場和酒樓茶肆等場所，滿眼都是他們的身影，他們因此有了一個新的稱號——農民工。

而最近，大陸的「經濟學家」又在熱炒一個新名詞——人口紅利。他們認為，以往一直為社會所關注的大陸人口問題，似乎忽然成為了「紅利」而支持了大陸的經濟發展。「人口紅利說」是西方近年研究人口年齡結構變化與經濟關係提出的新學說。它是指社會出生率從高向低轉變中，少兒比例降低，勞動人口比例上升，老齡化還未達到較高水平時，勞動力資源相對豐富，這一階段社會撫養負擔較輕，條件適宜，可為促進經濟增長貢獻人口「紅利」。可見，人口「紅利」涉及兩個相互關聯的人口學事實，一是生育率從高到低的轉變，二是按年齡結構衡量的社會撫養係數較低。這兩個事實在人口轉變一定階段必然存在是無須爭議的。但是否可以用以年齡結構衡量的撫養係數，統一研究中外這一特定階段的人口與經濟關係呢？回答是否定的，因為當今世界上存在著迥然不同的兩種生育率轉變。

以西方為代表的人口轉變，是社會經濟高度發展的自然結果，出生率降低，勞動年齡人口比重上升，又基本充分就業，就可能使經濟得到額外的推動力。而大陸人口轉變是在較低經濟水平下，錯誤的決策導致人口膨脹，然後，政府又採取強制措施，也就是所謂的「計畫生育」而形成的人口轉變。雖然生育率下降，但勞動力依然豐富。此時勞動年齡人口比重大、數量多，則是人口問題慣性的表現。因此，不劃分兩種背景，由人口年齡結構表面的相似性而論，就可能引起歧義與誤導，僅以此論人口與經濟關係，就會失之偏頗。由此觀之，現在所面臨的還是人口負擔，而非人口「紅利」。

有統計表明：1978∼2005年，由於非農建設，大陸減少耕地近2億畝，而農業人口淨增1億多。大陸二十餘年的經濟快速發展正是得益於勞動力的無限供給和成本的低廉。另外，受上世紀80至90年代第三次出生人口高峰影響，在2005至2020年期間，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數量將形成一個高峰，一個新的嬰兒潮又將產生，使本已沈重的人口負擔更加雪上加霜、不堪重負。至於80後和90後這兩撥人都是清一色的獨生子女，屆時他們將面臨「四、二、一」家庭模式，即「四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩」。而我國現行的養老方式是以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的家庭養老方式。人口的老齡化必然導致家庭物質供養、生活照料、醫療保障以及精神安慰等方面嚴重缺乏，依靠現有的居家養老方式難以實現養老目標。還有，近年來，各地不斷爆出社保資金被擠佔、挪用甚至是貪污的大案、要案，使本來就不多的老百姓的救命錢變成了「唐僧肉」，誰有權、誰方便，誰就「吃」上一口，全然不顧以後的資金「黑洞」由誰來填補。

從鄭斯林的答記者問可以看出，他很善於玩文字遊戲，把「未富先老」改成「先老後富」。這樣一樣，性質完全變了，生活一片「陽光燦爛」，處處是「春天」。可是，嚴峻的事實明擺在那，上億的人等著人養，你再能粉飾，也無濟於事呀。最後，只能落個掩耳盜鈴，讓人恥笑罷了。

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