何清漣：在援助他國與本國人民的經濟權利之間

2007-03-10 03:11 寫這篇評論，緣於近日一次電臺的聽眾電話叩應節目。

　　3月3日在自由亞洲電臺的民主沙龍做嘉賓時，一位聽眾在電話裡談到他讀到一些國內書籍沒記載的歷史：毛澤東為了滿足其當國際共運領袖的慾望，花費大量金錢造原子彈，援助越南等社會主義兄弟國家，導致國內3800多萬人餓死。這位聽眾表達了他的驚訝：過去從不知道中國還有這樣一段歷史。毛主席怎麼能不管本國人民死活，一意孤行？

　　於是我問這位聽眾，他知不知道以下事實：中國目前有一億多人每天依賴不足一美元的錢生活，而中國卻支持柬埔寨政府花4900萬美元修建了一座政府辦公大樓；中國大多數中等城市（包括一部分省會城市）都沒有現代化體育場館，而中國從1980年到現在，援助修建的體育場館遍及數十個國家。據中國政府驕傲地宣布，這些體育設施全部是可以舉辦大型國際比賽的高水平、符合奧林匹克高標準要求的場館；中國本國尚有5000多萬失學兒童得不到幫助，但卻為埃及援建了一個最現代的遠程教育項目。中國政府這樣的行為與毛澤東所作所為在本質上相同，我問這位聽眾對此有什麼想法？

　　這位聽眾囁嚅了一陣，最後回答說，他也知道目前中國政府在援外，但只要不餓死本國人民，這種援助應該說是可以接受的。

　　我不知道這位聽眾是真心這樣認為，還是出於懼怕而這樣說。但我想在援助他國與本國人民的經濟權利之間，一個國家的當家人──政府，應該有自己的原則，這個原則用現代語言表述，就是政府必須為供養它的納稅人負責，只有在有餘力時再幫助其它國家；用中國古語來說，就是家有七件事，先從緊處來。

　　中國現在國內要緊的事件還真不止幾件。往大裡說，中國的環境生態已經接近於崩潰──前年一個長江萬里行專家小組考察過長江之後，預言長江水繫在10年內將崩潰，而沙漠化、各類環境污染更是頻發不絕。環境生態關乎每一個中國人，除了那些可以全家移民外國的上層精英之外，生態災難無人能倖免。如何挽救生態，應當是國之緊要大事吧？那掠奪生態而積聚的國家財富總應該往這上面貼了吧？

　　往中裡說，教育投資總應該是國之大事，雖然不是與每一個人相關，但至少與每一個有學齡子女的家庭有關吧？但這些年來，國家在教育領域的投入始終未超過GDP總量的4％，而據政府10多年前的承諾，早就應該達到這一比例了。但中國這些年來教育費用直線上漲，政府投入不見增加，而國民負擔卻年年加重，大學年均學費早就超過人均GDP的100％了（美國則只有10％左右）。據說，國內一些省份還將中小學教育「改革」成民辦，當地居民交不起昂貴學費的，子女也就只好失學。

　　再往小裡說，中國是個體育金牌大國，但卻是個體育弱國，人均體育設施率非常低。如果政府有錢援建非洲幾十個國家現代化高標準體育場館，何不將這筆錢花在咱們中國人自己身上？如果將標準降低一點，中國至少可以在幾十個中等城市裡建有群眾性體育場館了吧？

　　當然還可以再列出一大串嗷嗷待哺的公共設施，比如正在苟延殘喘的公共防疫系統，比如中國那一億多貧困人口。這些關係到本國人民、本民族的生存大事，在我等民眾眼中，永遠比援助外國重要。

　　再退一步說，如果這種援助能夠為中國，而不僅僅是為中國政府的面子與國際地位帶來好處，或者至少能讓受援國民眾承情，那中國人民也算是有點想頭了。問題是，這種有政治交換條件的援助，受援國從來就不領情。比如中國曾傾力支持越南，僅僅在1975年，中國就曾把國家財政支出的6.9%用於對外援助，向越南一國提供的援助共計達200億美元之巨，但與越南最後還是兵戎相見。而今天援助非洲，非洲人民並不領情，不僅受到非洲人權組織的責難，非洲各國的精英層也很不滿意，認為中國在推行新殖民主義。

　　民為邦本，本固邦寧。在爭取它國君主尊為老大與本國人民的擁戴之間，孰輕孰重，只要統治者還有點政治良知，不難做出判斷。一個視人民如草芥、一味依賴政治暴力與高壓來維持「穩定」的政府，是無法領導一個國家「崛起」的。(文章僅代表作者個人立場和觀點)