中國煤礦特大事故迄今為何還被瞞報？

中國國家煤礦安全監察局負責人星期五透露，中國當前煤礦事故瞞報問題突出，單單今年頭兩個月發生的19起重特大事故中，就有六起被瞞報，其中3起特大事故，2起被瞞報。以下是自由亞洲電臺記者聞劍就此所做的採訪報導。

為什麼在中央政府加大對隱瞞和瞞報煤礦事故懲治力度的同時，不少地方官員和礦主還敢「鋌而走險」瞞報或不報許多造成礦工死亡的煤礦事故？旅居法國的中國勞工通訊蔡崇國先生表示：

「沒有媒體的透明度，沒有工人參加管理，其結果就導致了隱瞞。礦主和地方官員的利益越來越一致，使他們攜手隱瞞，因為煤礦爆炸了，礦主要懲罰，地方官員也要懲罰。就使得地方官員和礦主利益不是那麼密切的，現在也開始加強團結了。」

煤礦礦主與管理和監督他們的地方官員利益趨於一致，形成利益共同體，難怪中國有媒體報導說，中國目前官煤勾結的標準陣容是礦老闆加黨政幹部，再加銀企職員。不過，美國紐約中國勞工觀察組織負責人李強認為，隨著政府監管和懲治力度的不斷加強，隱瞞和瞞報煤礦事故的情況將來會越來越少：

「政府還是想要打擊出事故的煤礦。因為這樣，他才會對以前的管理進行改善。近幾年中國的煤礦事故在逐年減少。但政府負有不可推卸的責任。從長遠講這種事故有各方面的關注就會促使政府來改善礦工的工作環境。」

雖然中國國家安監總局局長李毅中表示，2007年是中國安全生產一系列政策措施的「落實年」，但新年伊始的一月份，中國煤礦事故死亡人數同比卻上升了近40%。例如，山西省忻州市寧武縣牛心煤礦一月十二號發生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，礦主僅僅報告有5人受傷。

蔡崇國認為，雖然中央政府目前重典整治煤礦事故的責任礦主和有關地方官員，但制度不變，沒有自由的新聞監督，中央政府的做法還是治標不治本：
「在現有的體制下，用現有的能力監督越嚴厲，隱瞞的現象就越普遍。他們隱瞞一次事故是算過成本的，用錢私下打點遠比他們向上匯報要便宜得多，政府知道了隱瞞事件會嚴厲懲處，但這種威懾力越來越小，因為中央政府撤掉地方政府領導的職務，幾個月以後，這個同樣的領導人會調到另外一個崗位去工作。現在礦難多了，處分多了，就變成了地方官員的頻調。礦主被抓很少有被判罪的。判罪的也很容易用錢就把他們撈出來，風頭過了又放出來了，所以懲罰的威懾力會越來越小。」

煤炭行業是中國工業生產中傷亡事故最嚴重的行業，事故率居全國各行業的首位，其百萬噸死亡率和死亡人數都遠遠高於世界發達國家。不過，中國政府公布的數據顯示，煤礦事故總量2006年呈下降趨勢：全國煤礦共發生死亡事故2456起，死亡3818人，同比減少了361起，少死亡1059人。