江西政府採購拒絕國貨引來嘩然

2007-01-08 00:42 中國新華社星期日（1月7日）報導，江西省政府在即將舉行的公路設備採購投標的競標條款中，列明只有國外品牌可以參加，引起國內業界嘩然。

新華社報導指，將在本月舉行的江西省高等級公路管理局路面設備招標，涉及價值3000萬元人民幣的政府採購合約，但是招標公告絕大多數採購項目列明，競標者必須是"洋品牌"。

這一則在去年12月12日發布的招標公告指，江西省高等級公路管理局委託中國交通進出口總公司，通過公開招標方式，為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機、多功能裝載挖掘機、雙鋼輪壓路機、瀝青路面修補設備等器材。

其中，在瀝青路面修補設備、灑布車等多種設備在"技術規格"一欄中明確要求是"國外知名生產廠家原裝產品或在國內投資組裝"。

這表示中國廠家不論在國內佔的市場份額有多大，在國際市場上地位有多高，都不符合競標資格。

報導引述一位業內人士形容說："這就像婆婆還沒看到媳婦、僅聽到名字就把她先否決了。"

"世界銀行貸款項目"

江西省高等級公路管理局機務處處長陳雪飛是這次採購工作的負責人。

陳雪飛說，這是江西省高速公路路面養護等設備的首次公開招標採購，也是江西省高速公路建設的世界銀行貸款項目之一。

她說，大範圍拒絕國內品牌產品競標，主要因為國產自主品牌雖然價格低廉，但質量遠不如國外品牌設備質量相對穩定可靠。為防止國內一些小廠商以"價低質劣"的設備惡意低價中標，只能在招標文書中預先設檻，拒絕國內廠家參與投標。

她強調，這次設備採購完全按照"國際慣例"進行，質優價低者中標。

投標公正性成疑

國內業界對江西這次盲目追求國外品牌的做法感到不解。甚至質疑投標過程是否公正。

一些國內廠商指出，江西當局所稱的"國際知名品牌"概念模糊，容易出現人為操縱。

至於"國外廠家在國內投資組裝"，業內人士說，一些廠家聲稱是進口品牌，實際上是在國外註冊一家公司作企業形象宣傳之用，而所有的生產都在中國境內完成。

一位專業人士告訴新華社記者，能夠滿足"國內投資組裝"這一招標條款的，全國只有一到兩家，開標結果基本上可以"精確預測"。

排除內地品牌或違法

中國政府採購法規定，政府採購應當採購本國貨物、工程和服務，除非在中國境內無法獲取，或者無法以合理的商業條件獲取，或者該採購項目是在境外使用。

該法律也規定，任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區或者本行業政府採購市場的，責令限期改正。

上海市政工程行業協會副會長李祖耀認為，江西政府的招標文件顯然不符合行業規範。

李祖耀說，採購方完全可以透過設定技術參數和售後服務要求，甚至規定競標者的公司註冊資金，以往的銷售業績等較高的商務條款，來避免"低價質劣"的問題。

內蒙古高速公路開發公司設備租賃公司經理王金勝也指出，他們去年採購了近5000萬元人民幣的路面設備，絕大多數是國內品牌。這些產品在質量等許多方面都比國外品牌有更多優勢。

中國公路學會筑路機械分會秘書長劉文華認為，目前中國養護經費缺口達數百億元人民幣，政府採購盲目追求國外品牌。對於支持國產自主品牌發展，倡導節約型社會都顯得不合時宜。