成都貪官馬建國獄中服刑有如度假 給獄警發工資

2006-11-17 15:12 2006年10月13日，巫幫志站在被告席上，面無表情。

　　從這一天開始，他的命運發生了戲劇般的變化——因為法庭認定他受賄187．4萬元，巫幫志被判處有期徒刑15年，成為一名囚犯。而在此之前，他曾在一所監獄做過長達10年的監獄長。

　　他治理過的川西監獄，最多時關押過9000名犯人，曾是四川改造罪犯的重要基地之一。

　　四川省直接負責監獄管理的最高官員——省監獄管理局原局長李文華，也在今年6月，以涉嫌受賄被捕。

　　在2006年內，四川省檢察機關共查辦了監獄系統涉嫌職務犯罪者48人——這些人中有干警，也有監獄長，這是四川近年來罕見的監獄反腐行動。

　　一系列大案震驚了四川司法系統，省司法廳的一份報告稱，川西監獄案、崇州監獄案、李文華案等「在全社會造成了惡劣影響」，多位省領導「對司法廳黨委多次提出嚴厲批評」。

　　2006年2月，原甘孜州委書記劉道平接任四川省司法廳廳長。

　　與新領導一同到來的，是一系列的監獄整頓大動作。

　　官商的獄中「悠遊」生活

　　2006年1月9日，川西監獄在押犯馬建國（入獄前曾任成都市金牛區副區長），被轉至成都市新都區看守所，有關部門針對其服刑期間行賄監管人員的調查，就此開始。

　　8個月後，法庭披露了馬建國的獄中生活：

　　服刑期間，馬建國不穿犯人的衣服，也不吃犯人的飯，在獄內負責管理圖書，可以回家過夜，可以經常外出見親友，可以接受宴請，可以用手機與外界聯絡，遙控公司事務。

　　馬建國回家時，隨行獄警還被安排到賓館住宿；他還為獄警們「報銷」外出用車的油錢。

　　2004年6月15日，馬建國因挪用公款罪和故意銷毀會計憑證罪，獲刑15年。一位瞭解其情況的人表示，這位前副區長身家數億，入獄前還掌控著他的成都國貿實業集團公司。

　　馬建國在監獄裡的悠遊生活，無疑與他的一系列經濟「攻關」有關。就在其入獄不久的2005年春節和8月份，馬建國兩次給分監區教導員羅雅林共計4000元的「紅包」。

　　有5個月的時間裏，馬建國的手下每月會給分監區監獄長劉波送來2000元錢，這1萬元後來被形容為「給獄警發工資」。

　　劉波的妻子臨產，馬建國建議劉波要敬菩薩，隨後安排自己的司機給劉波送來兩尊價值8000元的烏木觀音。

　　馬建國與監獄長巫幫志的關係也不一般。2005年8、9月間，巫幫志找服刑犯人馬建國單獨談話，提到自己購買的一套商品房還差17萬元尾款，馬建國當即安排手下人替他辦妥了此事。

　　據巫幫志供述：2005年8月，他主動向馬建國提起了某售樓部打電話催他交16萬多元購房尾款的事。馬建國說「我可以替你把錢交了」。巫說「可以，你交了就由你和xx共同分賺得的錢」。馬表示不要。巫說「不要你就不去交錢」。

　　知情人士稱，「這是一個犯人在特殊生存環境下的心領神會，他是經商的，這種事情對於他來說，本就輕車熟路。」

　　如何認定這是「借款」還是「行賄」，成為庭審的辯論焦點。相關人士稱，作為犯人和監獄長，馬建國和巫邦志之間顯然沒有「借款」這麼簡單。

　　值得注意的是，當馬建國離開川西監獄時，還讓巫幫志給他打借條，法庭庭審記錄了這一過程：

　　巫幫志：「啥子，我還給你打借條？」

　　馬建國：「你快打，打了對你有好處！」

　　據瞭解，馬建國不但為巫幫志個人「幫忙」，還給巫治下的監獄提供了諸多幫助。

　　馬建國在獄中的工作是管理圖書，他不但向監獄捐贈了不少圖書，不同消息渠道印證，他的公司還與川西監獄下屬企業簽訂了正式借款合同，金額達幾百萬元。

　　一位知情人士評論，馬建國這樣的特殊犯人，就是巫幫志等人為自己、同時也是為監獄爭取來的「資源」。

　監獄的困難現實

　　儘管不能將監獄的財政困境和監獄內的腐敗簡單劃等號，但在採訪過程中，記者還是能感受到經濟困難對監獄管理工作的影響。

　　作為擁有在押犯最多的省份之一，四川省有一大半的監獄分布在偏遠山區，布局分散、交通不便且信息閉塞。大部分監獄最初都是農場，有幾個監獄地跨三個縣。

　　「上個世紀90年代以後，監獄的日子越來越不好過了。」有著近20年警齡的獄警老趙（化名）對記者說。

　　過去遺留的幼兒園、學校、醫院、聘用人員等等，全都成了監獄背上的負擔。

　　「財政撥付只能說是基本到位，幾乎每年都有缺口。」四川省監獄管理局政治部主任秦治國說。

　　經費短缺使得監獄基礎設施建設很難跟上，而另一個極為尷尬的問題也被提出。在2004年12月的省人大會議上，省人大內司委提交的報告顯示：全省監獄監管區的近15萬米圍牆中，安全不達標的有14萬米。還有6萬多米連不達標的牆都沒有，全靠人工防範。

　　這個報告還提及，一些監獄沒有安裝電子監控、報警、防護設備。

　　經過努力，兩年後，不達標圍牆的長數量有所下降，但全面的電子監控、報警、防護設備，依然沒有能力提上議事日程。

　　部分監獄為了節約成本，採取了「以房代牆」的方法。民警老趙說：「以房代牆」，就是建造監舍時盡量將房子建在外圍，讓房子直接替代牆壁起到阻隔作用。這是山區監獄的普遍做法。

　　這還不是最困窘的一面。

　　30歲出頭的獄警小趙（化名）告訴記者：「2000年前後，發工資都成問題，更別提獎金了。那時候我們每個月還要扣一些風險金，有的月份乾脆是拖欠。」

　　有資料顯示，從1993年到2000年底，四川省監獄系統累計欠發工資6631萬元。

　　一位知情人士表示，監獄經濟困難的主因是監獄企業經營困難、虧損嚴重。在財政保障不充分的情況下，一些人不得不將很大精力放在生產上，不排除有人為了追求經濟效益而濫用權力。

　　頗有經營能力的監獄長

　　在監獄現狀普遍不佳的大背景下，巫幫志治下的川西監獄卻鶴立雞群。

　　1983年，巫幫志初到川西監獄，當時的監獄還是一座海拔1400多米的高山茶場。

　　1996年，巫幫志成為這所監獄的監獄長。就在次年，雄心勃勃的巫邦志開始逐步將監獄遷出大山。2003年5月，川西監獄由西部山區搬遷到成都市龍泉區。

　　一位曾經採訪此事的記者這樣描述搬遷前後的變化：

　　搬遷之前，是「兩排平房和一棟70年代的二層舊樓，灰瓦、磚牆，廊柱上刷著白底黑字：‘改造人的特殊學校’」。

　　搬遷之後，「有了橘紅色外牆的6層監舍大樓，藍頂白牆的車間，修剪平整的草坪；有了4．5米以上的圍牆、高壓電網、武警站崗的塔樓；有了兩個天然氣浴室，有了大教室和圖書館；宣傳欄裡寫著貝多芬和丘吉爾的名言。」

　　在出任監獄長的十年時間裏，川西監獄在巫幫志的治理下，不但保證了基本收支平衡，還完成了產業結構調整，農茶場變成了服裝加工企業，從設計、剪裁、打版到成衣熨燙，都有嚴格的技術標準。

　　某監獄獄警老劉對記者感慨：「川西監獄好啊，他們服裝加工搞得遠近聞名，找他們做生意都要排隊，全省沒有幾家這樣的監獄。」

　　就在2005年3月，《四川省情》上還刊登著這樣的插頁：「搶抓機遇與時俱進開拓未來——記奮進中的四川省川西監獄」。

　　據瞭解，令人吃驚的是，巫幫志直到被關押期間，還在琢磨著棉麻紡織的技術革新和市場出路。

　　在一定意義上，巫幫志更像一位經營者。

　　四川省司法廳政治部主任李光才說：「符合當今時代要求的監獄長人選，最好是複合型人才，（除了）政治品質要好，還要有強烈的事業心和責任感，監管改造要懂，法律要懂，政工要懂，生產經營也得懂。選這樣的人很難啊！」

　　不過，如何保證一個人肩負監獄長和商人的雙重身份的同時，還不能「經營犯人」，就成為一個需要研究的課題。

　　監獄的遷建工程，也展現出巫幫志「貪」的一面，上述擴建工程成為他和原監獄管理局局長李文華的利益黑洞。

　　法庭認定：1997年至2005年春節前，巫邦志在其任職的監獄遷至成都近郊的過程中，在購買土地、承建遷建工程、購買車輛和電梯等設備、裝修代管的飯店以及人員工作調動等方面，給請託的十幾家公司或個人予以支持和關照，為此，共收受現金人民幣80．1萬元