【安旗專欄】計畫趕不上變化

2006-10-31 07:54 作者:安旗專欄 ----「快速移民課程」能走多遠？


人總是在可能選擇的範圍內，對選擇對象不斷進行最優化的組合。

出國留學之前，一般人會把「在海外學理想的專業」作為第一選擇，所以家長和學生最重視的是名牌大學和熱門專業。一旦交了二，三十萬元的學費踏出了國門，留學變成了現實，可能又覺得不撈一個國外的身份，似乎沒有達到應有的投資回報，所以辦身份又成為澳洲留學生追求優化投資回報的重要組合，澳洲留學生因此對「快速移民課程」情有獨鍾。

所謂「快速移民課程」是指，海外學生在其簽證允許的情況下通過短期學習，獲得移民職業評估60 分或75 分，從而大大提高移民的成功率，縮短移民需要的時間。「快速移民課程」目前大部分由私立學院提供，有西點師，廚師，美發師，空調技師，會計師等。這些課程從2003年以來一直倍受海外學生追捧，很多私立學院受利潤的驅使，一是其課程有粗製濫造之嫌，二是其收費從1。4萬澳幣飆升到近3萬澳幣，其間移民局查處和關閉了不下5家不符合標準的私立學院，很多海外學生因此也受了損失。

澳洲的移民問題從來都不是一個人口問題，而是炙手可熱的政治問題和經濟問題，是政治家互相攻擊的口實，也是老百姓常常爭得面紅耳赤的熱點。為解決目前國內嚴重的10 萬技術工人短缺，澳洲政府以移民為條件吸引海外學子自掏腰包培訓，希望能彌補勞務短缺的現實。但實施兩年來，屢遭朝野各界的炮轟。其中最嚴重的指責稱，澳洲利用海外移民彌補技術工人短缺，實際是放棄了對國內現有非僱用勞力的培訓，是投機取巧的短視行為。

明年是澳洲大選年，政治手腕十分老到的澳洲總理霍華德，為避免民眾的指責，10 月12日突然宣布為培訓澳洲當地技術工人，政府將投入8。37億澳幣，以「Work Skills Voucher System」 的方式，讓每個超過25歲的失業或沒有完成高中學歷的澳洲人，享受3000元澳幣的補貼，幫助他們完成技術培訓。據稱這項政策將使接受培訓的人不須再掏一分錢的腰包。這筆經費將分別通過TAFE, 私立學院 和社區學院發放。這項於今年11月1日起實施的計畫，將每年協助3萬澳洲人完成技術培訓課程，彌補澳洲技術工人短缺。

問題是，如果澳洲今後每年以培訓3萬技術工人的速度培訓技能人才，那麼澳洲技術工人短缺是否有望短期解決？如果技術工人短缺一到兩年內可以解決（澳洲每年還有7萬持短期工作簽證的海外勞工），那麼澳洲吸引技術工人的移民政策會不會馬上調整？接下去再問為解決身份而設置的「快速移民課程」因移民政策的調整還可能持續多久？這應當是一個可以得出結論的問題。

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