一枝獨秀難再有，浪起浪落上海幫

2006-10-03 00:28 上海市委書記陳良宇出事了，這件轟動整個中國大陸的政治事件，不僅牽連了一年後的中共十七大的政壇布局，對掌握大陸經濟命脈多年的上海幫來說，更是經濟利益將進入重分配的號角響起。

胡溫體制初期上海幫仍罩

以江澤民為首的所謂泛上海幫，不僅掌控了中央政治局常委的半數以上席位，即使胡溫體制已運作了三年多，不過從中央到地方的重要領導人，仍充斥了濃厚的上海幫色彩。


就以最具經濟實力的沿海各省來說，原本從葉劍英時代開始，就一直是葉家勢力範圍的廣東省，經由江澤民戮力經營後，從政治局常委李長春到現任省委書記張德江，都是典型的江系人馬。

上海幫透過李、張二人將近十年的掌權，目前從副省長到地級市委書記等層級官員，至少有一半都是李、張提拔的嫡系親信，江澤民在以往中央掌控力向來薄弱的嶺南扎根之深可見一斑。

另一經濟大省浙江，省委書記習近平出身太子黨，雖然江系色彩遠不及張德江，但習從福州市委書記一路平步青雲到福建省長、省委書記，再到浙江任一把手，都在江澤民任內達成，可說是與江有密切關係的重要地方諸侯。

高幹輸出基地得天獨厚

至於上海幫更毋庸待言，原本就是任何中共派系插不上手的最堅固堡壘。不僅享受最好的預算分配、人事自主與優惠政策等好處，還扮演了高幹輸出基地，得天獨厚的程度，還真是讓其他省市既妒又羨。

掌握了權力，自然就擁有利益分配權，在大陸官僚體系中是非常習以為常的不成文慣例。尤其是近年來，大力建設幾乎從中央到地方都是全民運動，只不過誰掌握更多的預算，誰就玩得漂亮。

就以上海來說，利用新建設大炒房地產，幾乎就成了近年來官商勾結的最慣用伎倆。洋山深水港的興建，不僅讓上海有實力邁向全球第一大貨櫃港的寶座，同時一干官員結合了鐵桿的民間友人，早在多年前就開始熱炒南匯土地，地價高到連外商都卻步。

利益分配全都一手抓

松江大學城的規劃，還不見上海的高等教育水準提高了多少，只感覺當地的房價已飛躍上漲；事實上，早在利多發布前，不少高層官員就已胸有成竹；從擬定政策、批地規則，一直到利益分配都一手抓。

高不可攀的地價，讓不少外商，甚至上海本地企業，無法在當地立足，都只得往蘇州、甚至隔江的南通遷移。

不過隨著陳良宇的隕落，上海幫未來在中央與地方的利益分配的主導地位，將逐漸回到真正主子胡溫手上，昔日要風有風，要雨有雨的日子過去了。

天津開始挑戰上海地位

直接反映在地方優惠傾斜上，最近由前人行行長戴相龍領軍的天津，不僅拿到了與洋山港一樣的保稅港資格，甚至規劃面積還要大過洋山港，並且目標直指自由貿易港，準備直接挑戰上海成為東亞航運中心的大業。

不僅航運中心地位遭到天津挑戰，上海從十年前規劃的金融中心，今年以來就出現了北京與天津二個強有力的競爭對手。

北京市長王歧山，曾任建設銀行行長，在中央的默許之下，原本被認為最顢頇的北京官方，竟然會主動放棄對多數國有金融機構的所有權，希望藉此吸引外資，讓北京成為名副其實金融中心。

在朝中有人的情況下，天津的做法更積極，除了爭取濱海新區成為全國第一家人民幣區自由兌換試點區域外，還包含了各項獨步全國的金融改革試點，都可以在天津的濱海新區進行。

上海政務今年起已陷停頓

相對北京、天津的勇於爭取，今年農曆年後就出現跛腳跡象的陳良宇，在「政不出市委書記辦公室」的情況下，上海政務早就陷入半停頓狀態，更別說要規劃長期發展願景。

上海幫未來除在政界呼風喚雨的能力大為減退，對經濟利益的分配，也將由胡溫逐步收回，這些對中國大陸未來發展息息相關的重大變化，快則今年底前就可撥雲見日，慢則明年十七大前後就能揭曉。

然而不論快慢，上海以往一枝獨秀的優勢，肯定將由區域平均發展取代.
(文章僅代表作者個人立場和觀點)