印度的窮人為什麼能上得起大學？

2006-09-30 05:43

據《環球時報》報導，長期以來，在印度政府用於教育行業的財政花費中，高等教育投入佔據了相當大的比例。這種精英教育背景使印度培養出了像諾貝爾獎得主阿馬蒂亞•森這樣的世界知名人物。然而在印度，精英教育並非只是印度上層社會的專屬權利，只要有能力，窮人家的孩子同樣也能上得起。

教育、醫療和住房，在我國可謂矗立在老百姓面前的新的「三座大山」，而其中，又以教育為甚。無論教育產業化的論調是否成立，高昂的收費已使教育，尤其是高等教育漸成有錢人的遊戲，則是一個不爭的事實。然而在印度，窮人為什麼也能上得起大學呢?總結起來，筆者認為有以下幾點：

一，政府的高投入。事實上，在世界上的任何一個國家，教育都因其公益性，而得到政府的重點「照顧」，財政投入也成為教育發展的最重要的來源。目前印度高等教育規模在世界上名列第三，如此龐大的高校教育體系能夠在低收費的情況下維持正常運轉，其主要原因便是政府不斷增加教育投入、據悉，印度政府承諾在未來幾年內，將教育投入佔國內生產總值(GDP)的比例提高到6％。

而我國近年來，財政教育投入佔GDP比例卻始終徘徊在2％至3％，不僅進步緩慢，而且有時還呈波浪式。譬如2004年甚至一度下降到2．79％。據悉，財政性教育投入佔到國民生產總值的4％已經作為一項硬指標寫入了「十一五」規劃綱要，這無疑是值得期待的，然而與印度的6％顯然還有相當的差距。值得一提的是，我國的教育投入不僅少，而且極不平衡，發展較快的城市和名牌高校在佔有政府財政資源上具有明顯的優勢，這又直接影響了投入的效果。

第二，高校善於理財，處處為學生著想。印度知名學府尼赫魯大學每學期的學費僅為200盧比 (不到5美元)，收費高的也不會超過600盧比，住宿費僅為60盧比，並且除此之外，學生不需要支付任何費用。印度高校為何能保持如此低收費？歸納起來，其實也很簡單。印度高校的經費來源大致和我國相同，包括政府投入、企業捐助等，用以支付教師工資設施建設及科研經費、同樣的經費，不同的使用顯然會導致不同的效果。和我國的一些高校熱衷於創名牌、進各類排名次，甚至爭「世界一流」，而把大把大把的錢用在設施建設、形象工程方面相比，印度的大學要低調得多。頗具諷刺意味的是，儘管我國的大學在知名度方面佔盡優勢，但真正比較起人文素質和科技水平，印度的大學絲毫不遜於我們，在某些領域，甚至還要遠遠領先於我們，達到了發達國家的水平。另外，印度高校處處為學生著想。舉個例子，印度高校書本教材都是由學生自行到書店去購買。如果聯想到近年來我們的一些高校不斷曝光的「教輔暴利」、「教材腐敗」、「教材巨貪」，相信誰也不會小看這一點。其實這只是一個方面，最重要的是高校沒有把目光盯著學生的錢袋。

第三，靈活的教育機制。單純靠少收學費也無法完全解決貧困學生的就學問題，於是印度校方管理層以及各種學生組織也行動起來，鼓勵學生走進社會尋找兼職工作。比如在課程安排上，印度一些高校表現得非常靈活，甚至允許學生以「半工半讀」的方式完成學業。雖然我國的高校也建立起了勤工儉學制度，但在管理上、機制上，顯然還比較僵硬，因而效果並不令人樂觀，這不僅限制了學生的創業潛力，也堵塞了貧困學子的自救通道：

他山之石，可以攻玉。印度是個和我國同屬發展中，甚至比我們還要窮，而在文化傳統、社會發展現狀等方面都有著很多的可比性的國家，他們能做到的事，我們也應該做到。對於他們的一些好的做法和舉措，是值得我們借鑒，並加以改進的。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)