湖南郴州市委書記落馬波及158名官商

李大倫落馬餘波不息，市委宣傳部長樊甲生隨後被查；繼李樊二人之後，郴州市國土礦管局黨組書記楊秀善等官員及一些當地商人也被調查=

郴州反腐餘震波及上百官商

○繼原市委書記李大倫後市委宣傳部長又落馬，涉案金額逾千萬
○威廉亚洲官网 調查稱李大倫夫婦共受賄1325萬，其家庭存款高達3200萬
○158名黨政幹部和民企老闆與李案有染，湖南省高層批示徹查

剛剛過去的熱帶風暴「碧利斯」帶給湖南郴州巨大創傷，140多萬人受災，直接經濟損失7.43億元。如今，在滿目瘡痍的災區，郴州人民正在重建家園。然而，這個夏天，郴州需要重建的，不僅僅是被洪水毀掉的家園，原市委書記李大倫的落馬牽出腐敗窩案，在郴州官場引發一場不小的地 震……

8月9日，52歲的郴州市委宣傳部長樊甲生接到湖南省委開會通知，匆匆趕至長沙，下車後即被專案組控制。9月1日，處理該案的一名副檢察長透露，樊甲生向省紀委供述的涉案金額超過1000萬元。

此前的5月24日，原郴州市委書記李大倫及妻兒被省紀委專案組帶走「雙規」後，樊甲生主持的市委宣傳部下發了一個「三不准」文件:即不准給外來媒體提供新聞線索；不准接待外來媒體記者；不准與外來媒體記者聯繫、合作等。

事後證實，這位「礦難新聞滅火隊長」正是因向李大倫行賄受到牽連。

一場大震之後，郴州官場餘震未息。這個剛剛遭受熱帶風暴「碧利斯」嚴重侵害的城市，需要重建的，不僅僅是被洪水毀掉的家園。湖南省紀委威廉亚洲官网 調查稱，李大倫夫婦共受賄1325萬元。另有黨政幹部以拜節、賀壽、出國、兒子留學等名義所送的600多萬元，未計入賄賂總額當中。李大倫家庭存款3200萬元，目前已凍結其中的3155萬元，計為「巨額財產來歷不明」。

記者近日從湖南省委《關於李大倫案初步調查報告》獲悉:除市委宣傳部長樊甲生外，郴州市國土礦管局黨組書記楊秀善，以及20多位民營企業家相繼被查，該案波及當地黨政幹部、商界人士158人。

坐「直升機」的部長

他幫李大倫圓了最後一個場，兩個多月後，他因向李行賄落馬

5月23日，郴州市委書記李大倫最後一瞥。上午8點半的全國散文期刊聯席會議剛剛開始，李接到一個電話後，向身邊一名中年男子交代了幾句，匆匆離開會場。

這名中年男子便是郴州市委宣傳部部長樊甲生。

此時，他並不知道，在兩個多月後，自己也將隨李大倫走向末路。8月9日，他被通知到長沙開會，剛剛下車，便被等候在賓館門口的專案人員帶走。同時被帶走的還有郴州市國土局黨組書記、副局長楊秀善。

新一輪的郴州官場大地震，其震源來自李大倫貪污案。湖南省紀委、檢察院聯合調查組透露:樊因向李大倫行賄而受牽連，一筆有據可查的贓款為60萬。僅兩天時間，樊甲生向省紀委供述的涉案金額即超過400萬元。

翻看樊甲生的履歷，有人稱之為「坐直升機直線上升」。

在上世紀80年代初，他尚是資興市興寧鎮光明村一個民兵營長，由於「關係」處理「恰當」，終被調入郴州地委辦公室。1986年，被抽調到安仁縣工作組，事後便被留任縣委副書記，繼而被提拔任常務副縣長、縣長、縣委書記等職。2002年，李大倫將其提拔進入郴州市委常委班子，協助一名工業副市長分管礦山。據知情人士稱，正是此期間，樊開始向李大倫等人大肆行賄。

分管礦山讓樊甲生找到了一條生財「捷徑」。郴州因其礦產豐富，有「煤炭之鄉」、「有色金屬之鄉」、「非金屬之鄉」之美稱。樊日後被查出的千萬涉案款大多數由此而來。

郴州市紀委一名退休幹部向記者透露，樊在安仁任縣委書記時，市紀委便接到有關其貪污受賄舉報，這是一名"政治前途黯淡"的官員。但這絲毫不影響其"迅猛"升遷。在2005年5月，樊甲生的政治生涯達到頂峰，受李大倫賞識，被任命為郴州市委宣傳部部長。

在李大倫被"雙規"後，主持宣傳工作的樊甲生，指使市委宣傳部下發了一個"三不准"文件:即不准給外來媒體提供新聞線索；不准接待外來媒體記者；不准與外來媒體記者聯繫、合作等。下發對象包括郴州市直單位、新聞機構及各縣區機關。

而後，跟李大倫案發後情形如出一轍。在樊被控制後，8月11日即星期五下午，樊的妻子、妻弟及兒子被省紀委悉數帶走。次日下午，郴州市委大院的老幹部注意到，兩輛黑色小轎車再次駛進機關大院，辦案人員當場從樊家搜出現金幾十萬元和數十條高檔香菸等物品。

腐敗窩案

限期交代問題的官員絡繹不絕，省紀委將最後期限延長一週

在樊甲生被"雙規"前，郴州官場腐敗窩案就已見端倪。6月19日，李大倫案情已經明朗。湖南省紀委和省檢察院聯合在郴州召開全市縣處級幹部通報會，針對李大倫案的表態是"四個特別":即涉案金額特別巨大，作案手段特別狡猾，社會影響特別惡劣，案件性質特別嚴重。聯合調查組規勸與李大倫有染的官員，在10天內主動自首，爭取寬大處理。從即日起，最後期限為6月29日。由於交待問題的人數太多，絡繹不絕，截止時間延長了一個星期。

據知情人透露，短短半個月所上繳的贓款達到上千萬，"而這還不包括存有僥倖心理的官員"。

其間，郴州各縣市一些官員的調動也引起人們的注意:如永興縣委書記楊文調任郴州開發區主任、縣長劉建國調任市政府經委副主任、資興市委書記黃湘鄂調任市人防辦主任等。

一份形成於7月4日，李大倫案移交檢方之前，由湖南省紀委、省檢察院聯合完成的《關於李大倫案初步調查報告》稱:據李大倫及其妻子陳立華交代，兩人共收受賄賂1325萬元；另有600多萬人民幣、12.2萬美元、2000歐元、8000加元，未計入賄賂金額當中，是來自湘西、常德、郴州及省直等機關黨政幹部以拜節、賀壽、出國、兒子留學等名義賄送。

上述涉案金額共涉及158名黨政幹部和民營企業家。而緊隨其後，郴州市國土礦管局黨組書記楊秀善、市委宣傳部長樊甲生的相繼被查。

蘿蔔上的泥

過去以李大倫為"靠山"大發橫財的商人，如今也和李一起倒下

7月5日凌晨，湖南省紀委規定主動交代問題的最後期限。黃兆林夫婦的僥倖心理也戛然而止，他們是當晚被控制的第一人。

對於黃兆林而言，檢察院並不陌生。這位有著原郴州市交通局副局長、汽車運輸集團有限公司董事長兼總經理多重身份的"官商"已經是"二進宮"。

2005年10月2日，湖南省人大常委會日前通過相關決定，黃兆林收受賄賂35萬元，許可檢察院刑事拘留。

此後，在檢察院著手調查黃兆林時，令人瞠目結舌的事情發生了:市委書記李大倫親自批字，建議檢察院免予刑事處理。

重新獲得自由的黃兆林在郴州市一名副市長親自護送下，戲劇性地出現在郴運公司職工大會上，這名副市長在大會上宣布:黃案是司法定性錯誤。

據當年偵辦此案的兩名檢察官透露，李大倫之所以力保黃兆林，是因為李和黃的兒子都在國外讀書，其費用均由黃來承擔。

如今查明的事實是，通過李大倫身邊的另一名商人邢立新"引路"，黃兆林多次向李大倫行賄，以獲得升遷回報。

邢立新因此也從黃手中獲得國際福雲公寓、天龍汽車站等重大項目的承建。 

邢立新，43歲，常德人，曾是一名中學老師、出版過詩集、當過《常德日報》記者。因同樣有著舞文弄墨的喜好與李大倫相識，1999年2月，李調任郴州市 委書記，邢便跟隨而去。靠著市委書記的"靠山"，邢開始接一些工程，數年間，賺了個盆滿缽滿，積累了上億資產。目前，邢立新名下控制的公司包括郴州名銳置 業公司、郴州和僖物業公司、長沙名銳實業公司、寶豐園實業有限公司等。

在郴州，邢立新與李大倫關係過於密切，因而被多數人誤認為"親戚關係"。甚至邢被稱為"地下組織部長"，某些官員升職都要通過邢立新引見打通關節。

2005年5月初，邢立新被抓。數天後，李大倫案被牽扯進來。邢立新的一位故交說，"早幾年，我就預言過，如果邢立新繼續這麼招搖張狂，遲早會出問題。他出問題的直接後果就是把李大倫也栽了。"

礦山這塊「肥肉」

樊甲生分管礦山時，其親戚和屬下都靠著樊手中大權攫取私利

跟李大倫一樣，隨著樊的升遷，一些"嗅覺"靈敏的商人也紛至沓來。安仁人周湘安和侯小毛便是其中之一。 

據知情人介紹，今年43歲的周湘安原係安仁縣電力局局長，後在樊的栽培下，當上了副縣長。樊甲生升市委常委後，周主動離職，隨同樊來到郴州。即在市內的 蘇仙南路開辦了名為"天成休閑餐飲有限公司"的一家大型豪華足浴店，隨後，他又將這足浴店轉讓給了一名長沙老闆經營。緊接著，利用樊甲生掌管礦山大權，周 先後在永興縣塘門口鎮開辦了4個礦。隨後，周又將這些辦礦手續高價轉讓，獲得巨額回報。

此外，被證實的還有，樊甲生的妻弟此時也依仗其姐夫的權勢在資興市境內開辦了兩家煤礦。

隨著樊甲生的落馬，周、侯等人相繼被郴州市北湖區檢察院查處。9月1日，北湖區一名副檢察長證實，侯小毛等人向樊行賄金額多達幾十萬。目前，侯等人在交代問題，退回贓款後，已被取保候審，而樊的親屬在資興開辦的礦山也在調查當中。

礦山成為樊甲生牟利的來源，在樊甲生升任市委宣傳部部長時，仍沒有放棄過這塊"肥肉"。

發生在2005年9月，後來"震驚高層的哄騙事件"最為典型。國家安監總局局長李毅中來郴州檢查煤炭安全工作。此前，政府個別官員就將這一消息"透露"給各煤礦。宜章縣騎田林場近百家非法煤礦得知內情後將通往煤礦的公路用大型鏟車挖斷。

湖南一週報記者得到當地村民的報料後，經報社同意進行暗訪，被發現後，煤礦老闆立即向樊掌管的部門進行匯報。記者的採訪還沒有成稿，樊的手下就已來到。後來，該名記者被報社開除。

據知情者介紹，自2005年5月至案發，樊甲生擔任市委宣傳部長僅一年，就找到了一條發財門道，被新聞界稱為"礦難新聞滅火隊"。當一些非法開採的小煤礦發生嚴重礦難事件後，樊甲生常常要求在第一時間對消息進行封鎖，而後可獲得礦山的干股或現金回報。

唯工程論

郴州窩案中，除礦山外另一個孵化腐敗的溫床是市政工程

李大倫治下的郴州，一些市政工程迅速確立並上馬實施。一名官員向記者透露，李好大喜功，是一個"唯工程論"的官員，市政府某些重要官員甚至分領了各自的"工程項目"。

據聯合調查組的消息，常德籍商人壟斷了郴州大部分城建重點工程，而這正是李大倫的"政績"所在。 

2003年開工的郴州下轄的桂陽縣四大班子移建工程，就由常德籍商人盛勵生承包。這個歷時兩年的工程，預算由初期的1.6億元驟增至2.3億元。如此釣 魚工程令桂陽財政十分吃緊，但在李大倫的干預下，縣政府挪用近千萬元退耕還林款，向銀行貸款800萬，另"號召"黨政機關個人貸款1萬元左右，方支付移建 工程費用。

在"唯工程論"的大背景下，2005年8月，樊甲生分得了郴州市五嶺廣場一塊面積約200平方米的超大全彩電子顯示屏項目。郴州當地媒體就此向社會進行了簡要公開報導，但報導全文隻字沒提該項目整體工程建設投資費用情況。

記者查證這個由郴電國際佔45%，郴州市廣電局佔20%，郴州電廣寬頻信息網路有限公司佔35%的全彩電子顯示屏實際造價只有180萬元。經樊精心合計，實際結算竟達到了660多萬的天價。而後，樊將所得"回報"分給李大倫妻子陳立華數十萬元。

除了行賄買官，將樊甲生、楊秀善和李大倫等人聯繫在一起的還有礦山。

2003年下旬，郴州市國土局土地監察執法大隊接到北湖區梨樹山村村民的聯合舉報，該村王仙嶺一家投資上千萬元開採白鎢礦的礦山非法開採。同時村民還舉報該礦巧立名目，弄虛作假，名為開採鉛鋅礦，實為開採白鎢礦。白鎢礦作為重要礦產資源，需要向國務院報批。

一名副大隊長檢查時發現，該礦老闆已用挖掘廢棄的土石將幾條上山進入礦區的通道全部堵塞，只留下唯一的進入礦區的通道，通道口還裝有大鐵門。

面對執法人員的提問，礦老闆態度傲慢，並警告執法人員"要懂味"，"要睜開眼睛看看這是誰支撐辦起來的礦！"

爾後，北湖區、梨樹山村幹部分別聞訊趕來，勸阻執法人員不要插手此礦的調查。這名副隊長回憶說，這些說客明顯示意是"李大倫書記的關係戶"，並告誡，"小心由此引來禍害！"

執法人員查看了該礦的相關手續，發現該礦開採手續齊全，其開採項目內容一欄沒有寫明開採何礦，而是含糊其詞寫有"綜合回收"4個字。

事後證實，當時審批該礦的領導正是分管礦山的市委常委、市長助理樊甲生，而楊秀善時任郴州市礦管局局長。據知情人透露，在繳獲楊秀善的行賄、受賄記錄本中，與礦山有著密切關係的樊甲生是個"重頭人物"。

並未終結的餘震

頻頻發生腐敗案件，郴州許多縣市領導班子換屆大會提前進行

相比"碧利斯"帶來的500年一遇洪災，李大倫窩案對郴州重創不亞於自然災害，郴州官場已變得千瘡百孔。

在許多縣市，領導班子換屆大會提前進行。據一名官員推測，原定在9月召開郴州市黨代會，可能受案件牽連，推遲舉行，要看案件進展情況而定。

9月1日，記者從郴州市北湖區檢察院一位副檢察長處獲悉，樊甲生行賄受賄案已由湖南省檢察院指派該院辦理。目前已查清樊涉案金額高達1000多萬元人民幣。

在湖南省紀委、檢察院聯合調查組看來，這不過是李大倫案中的一個序曲，更大的網剛剛撒開。近年來，因"肖鵬金被殺事件"、"嘉禾拆遷案"、"全國第一公積金案"，郴州官場屢出大案，重建郴州政治生態環境已成首要之舉。

一個讖語是:2005年6月，在原郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪挪用1.2億元公積金案案發後，落馬的郴州市副市長雷淵利在長沙被審訊時感嘆，"在郴州要數貪官，我算小的，只能排在第12位。"

現在看在，這些"前仆後繼"的腐敗案涉案金額都將超過雷的數目。

李大倫案

5月12日，經湖南省紀委書記孫載夫同志批准，湖南省紀委與省檢察院組成聯合調查組，針對實名舉報郴州市委書記李大倫經濟問題的事情進行初步核查。

5月23日，經省委同意，調查組正面找李大倫談話。6月1日，經湖南省委批准，對李大倫實施"雙規"，並報中紀委備案。

7月4日，省紀委常委會召開針對李大倫案的會議，同意將其涉嫌犯罪問題移交湖南省檢察院。7月6日報湖南省委同意。

此案歷時兩個多月，共偵查105人，涉案到位29人，其中"雙規"3人，即李大倫、樊甲生、楊秀善，法律強制措施18人。