中國加速成為人類垃圾場

2006-06-30 21:25 popyard.org電子產品的原材料中很多物質都是有毒的，給人的身體造成很大傷害，廢棄後又成為不能分解的電子垃圾污染環境。日前信息產業部、國家環保局等部門召開中國電子環保法規新聞研討會，信產部強調，將在明年3月全面實施的《電子信息產品污染控制管理辦法》，將對所有的電子信息產品進行強制戒毒，鉛、汞等六種有毒物質在企業生產環節就要被強制戒掉或者限制份量，並由國家認證機構進行強制認證。（輔助報導：六種電子信息產品有毒有害物質：鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE））北京市質量技術監督局副局長凌志毅：「政府部門會查你你有沒有經過強制認證。沒有經過認證、沒有貼那個標識，你就是非法生產、非法銷售。標明它產品中含有的六種有害物質的名稱含量，還要標注這個產品的環保使用期限，要標注產品廢棄之後可否回收再利用。」信息產業部經濟體制改革與經濟運行司體制改革與市場處處長黃建忠：「標明它產品中含有的六種有害物質的名稱含量，還要標注這個產品的環保使用期限，要標注產品廢棄之後可否回收再利用。」對於企業來說「戒毒」 是個不小的成本，一家音響企業的負責人告訴記者，全部使用環保產品，多媒體音響行業成本增加了3%到5%，有的企業成本增幅高達10%。北京漫步者科技有限公司董事長張文東：「就拿板卡音效卡這些企業來說，他們常用鉛焊料，無鉛焊料比有鉛焊料的成本多大概2.5倍這樣的概念。」黃建忠：「成本增加後企業會把一部分轉嫁給消費者，但是我希望大部分還是企業自己能消化。」而在最讓人頭疼的廢棄電子產品回收環節，國家環保局表示將借鑒國外企業的生產責任延伸制度，讓企業來為電子垃圾買單，相關辦法已經列入國務院一類立法計畫，今年年底有望出臺。（2006年6月30日北京電視臺《首都經濟報導》）

記者的建議觀點為：

1，據國家統計局統計，目前全國電腦的保有量近2000萬臺，手機約1.9億部，目前約有500萬台電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。電子垃圾不僅量大而且危害嚴重，有大量有毒有害物質。據專家介紹，製造一台電腦需要700多種化學原料，其中50％以上對人體有害，而一台電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到1公斤多。

2，今年7月1日，歐盟的RoHS指令（《關於在電子電器設備中限制使用某些有害物質的指令》）也馬上實施，但是有些企業還在打擦邊球，使用國內國外雙重標準，在國內用成本低的高污染產品，出口產品則用環保成本高的低污染產品。有傳聞說索尼這些公司剛好相反，把好的都留自己國家，把不好的全賣給外國人，兩者一比較讓人心寒。

3，在國外很多回收機構是盈利的，公民要處理舊的洗衣機、電視機，要付錢給處理廠，不允許私下處理。而國內的情況恰恰相反，正經的處理廠都倒閉了，只有地下工廠在賺錢。今後都由企業來為點子垃圾買單。還有一個現實問題，「買一台電腦，它的顯示器、主板等各個部件來自不同的廠家，報廢後應該由誰來膚淺給回收廠？」據瞭解，在美國，小家電、電動工具領域，品牌製造商和工廠不到100家，而在中國卻超過1萬家，原材料市場複雜，政府監管力度又不夠，這些實際的問題確實有待解決。

看看，我們那些秉承著新三民主義的政府終於要向電子垃圾開火啦。牛屄烘烘的，又把行政邊界擴大化，使得政府權力在治理中得到擴充。

從記者給出的建議觀點裡，就可以看到我們這個偉大的祖國如今是副什麼德行樣，從來都是讓國民享受出口轉內銷的低劣待遇。在這方面，日本人與我們恰好相反。我在歐洲時就從那裡瞭解到，日本人的做法是，將最好的物品留在國內，次好的給歐美，最差的給中國。可中國人卻是要勒緊褲腰帶打腫臉沖胖子，在為國爭光的叫囂當中放逐民族利益，將優質產品出口到國外，任洋人們當作垃圾享用後，再來罵中國人輸出通貨緊縮。

中國注重環保，這本無可非議。可要看到，這種注重環保方面，是需要投入的。這筆費用從哪兒來呢？當然是誰污染誰治理了；可要是在一個機器裡有太多的元器件，該向誰興師問罪呢？政府管不了那麼多，只能向整機廠家問責，至於整機廠家該如何逆流而上向元器件廠商要求分擔，政府卻不管了，從而給企業間出現責任模糊而導致的市場混亂埋下了現實的禍患，或者說，政府就是攪亂市場的罪魁禍首；而涉及到環保方面的投入，在目前市場競爭激烈逐漸呈現微利化的大背景裡，政府卻希望由企業自行消化這部分環保費用，要知道，按照社會平均利潤率，企業產品稅前利潤能夠達到3％－5％就已經謝天謝地了，這個環保費用一下子就要佔到10％，要企業自行消化，說這話的政府官員真是站著說話不腰疼，撇著一張血盆大口唾沫星子四濺胡說八道。

國際上通行的做法是，企業在環保方面有所投入，政府則通過政策進行扶持和引導。比如在稅收、信貸、產品入市限制條件、企業信用等級等諸多方面給予優惠，以降低企業污染所造成的外部性損害而平衡於政策性措施。

而在中國，行政機關是壓制了個人後，再來壓制企業，政府反正是什麼責任都不承擔，環保是必須的，責任只能是企業的。

人們注意到，在所謂環保風暴當中，政府的角色就是個執法者，一方面對結黨營私的企業網開一面，另一方面對沒有上貢孝敬的企業實施處罰，所謂處罰就是罰款，而這些罰款全部進入了財政體系，可因為污染而遭受侵害的公民卻不能從這些罰款中得到任何補償，從而形成了一小撮人執法收益絕大多數人倒霉的情形。

同時，中國目前的立法思路，剝奪了污染受害者集體或個對污染者主張權利的機會。在目前的法律環境裡，我們絕無可能因為沙塵暴或者工地揚塵而起訴什麼企業乃至政府。

事情還遠沒有這麼簡單。在發達國家紛紛加大環保力度的當口，他們的企業都在幹著些什麼呢？新華網2005年5月25日消息，法新社23日發自北京的一則報導說，綠色和平組織已向中國發出警告：中國已成為電子垃圾的主要處理場，而且正面臨著成為全球高科技垃圾站的風險。該組織在一項聲明中說，全球每小時要扔掉4000噸有毒的電子垃圾，相當於1000頭大象的重量。綠色和平組織說，中國是一個理想的電子垃圾處理場，因為全球許多電子產品都是在這裡製造的。該組織的活動家岳宜華說，儘管中國禁止進口電子垃圾，但是，一些外國公司仍然向中國非法出口這些垃圾。岳宜華對記者說：「其中，國內製造的電子垃圾所佔比例越來越大，但仍有一部分來自國外。」該組織說，大多數電子垃圾都是從發達國家進口的，比如，美國、歐洲和日本。綠色和平組織說，它對中國和其他亞洲國家的垃圾處理場進行了調查，發現人們正在用手拆解這些電子垃圾。他們在沒有任何防護的情況下遭受著化學物質的毒害。

早在2002年3月14日，千龍新聞網報導稱，以200元至600元不等的價格購進廢舊名牌複印機，重新組裝後就以超過1000元的價格賣出去；一件從死人身上扒下的洋西服竟能賣到3000元……除了工業垃圾，其他精神垃圾、食品垃圾也在快速增長。如何從進口垃圾中突圍，成了中國加入世貿組織後亟待解決的重大課題。

據報導，廣州海關在2001年查獲了大量進口「洋垃圾」，包括舊輪胎2326條，舊家電8414臺、舊電腦339臺、舊汽車切割件84輛、舊挖掘機3臺及其配件一批，案值284萬元。

2001年12月16日，被江蘇連雲港海關查獲的共28個標箱、計339噸的固體廢料，在港口被裝上「雲龍」輪退運至韓國，進口廢料的友進公司被罰款10萬元。

2001年1至11月，烏魯木齊海關共將1．1萬多噸「洋垃圾」退運出境。它們主要是廢舊金屬。據統計，近兩年從新疆各口岸入境，不符合國家環境保護標準的廢舊金屬數量呈逐年增長態勢----1998年海關退運廢舊金屬1086.17噸，1999年為1885.06噸，2001年的退運量達1．1萬多噸，是上一年的6倍。

高利潤吸引中國人

「洋垃圾」之所以能大行其道，根本還在於發展中國家有「市場」。巨額利潤吸引著人們蜂湧而上。

人們在北京的二手電筒腦交易市場發現，這裡從早已被市場淘汰的模擬顯示器到純平彩色顯示器甚至液晶顯示器一應俱全。經銷商稱，他們的顯示器多是從日本「進來」的，主要是日本公司「換代」下來的產品。不少14寸和部分15寸的顯示器以及一些老式的筆記本電腦竟然就是直接從國外垃圾場收購而來，以生活垃圾的名義成批運到中國南方，然後再由一些二手的經銷商運到北京。

在廣州一家「洋垃圾」組裝廠，老闆從南海市舊貨市場以200元至600元不等的價格購進廢舊的名牌複印機作為原料，重新組裝後就以超過1000元的價格賣出去。在山西大學附近的夜市上，一位購買外國舊衣服的大學生說：「聽別人說這種衣服都經過高溫處理沒有病毒，我的好幾位同學都在這裡買了衣服，沒見誰得了病。」

此外，一些地方還建成了「洋拉圾」拆解裝配車間，當地政府官員認為，這是造福於人的技改項目。

毗鄰新疆的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家境內的廢舊金屬資源十分豐富，因為價格便宜，中國大量進口。據說，是「補充了中國市場廢舊金屬資源的相對不足。」

「洋垃圾」已成很嚴重的問題

實際上，絕大多數電子垃圾貨物含有輻射污染源，嚴重者輻射指數超出中國環境保護標準的一百多倍，對人畜健康危害極大。而洋衣服主要來自國外的垃圾站、乾洗店或醫院，有的甚至是從死人身上扒下來的，這些衣服運到國內後，經過簡單的漂洗、加工便推向市場，很不衛生，隱藏著許多病毒。

外經貿部研究院副研究員許丹松認為，「洋垃圾」已成了一個很嚴重的問題。除了有關部門在進口貨物時監管不力外，確實也有一些企業和單位為了自己的利益，不顧國家有關方面的政策和環保規定要求，故意進口這些垃圾貨物，從中漁利。另外作為海關來說，由於工作量大，不可能對每一件貨物都進行嚴查，這樣就不可避免地使一些垃圾貨物漏網。

分析家指出，世界進入了後殖民時代，主要的經濟規則都是西方制定的，在全球化成為美國化、西方化時，東方必然被邊緣化。這是產生「洋垃圾」的重要文化背景。

除了工業垃圾，其他進口垃圾也在快速增長----越來越多的人為來自國外的垃圾郵件苦惱；漢堡包、炸薯條、乳酪……這些吃多了會增加體重，導致高血壓、糖尿病等慢性疾病甚至還會損害青少年正在發育的神經通道，對青少年的大腦和思維素質造成永久性傷害的「垃圾食品」，正在成為中國孩子的最愛。

此外，市場上還充斥著低劣好萊塢影碟，書攤上擺放著大量以暴力、色情取勝的三流暢銷譯著和卡通，打著「美國發明」的健腦保健藥品四處流行，還有食品和化妝品，都使人霧裡看花、難辨真偽。

說到底，是對西方文化的盲目追崇心理，使人們的生活和精神日益被進口垃圾所包圍。

……

1972年人類環境會議呼籲世界各國共同保護自然環境，1992年聯合國環境與發展大會提出可持續發展戰略，2002年可持續發展世界首腦會議確認經濟增長、社會進步和環境保護共同構成可持續發展的三大支柱。

但是，中國在這三個指標當中是如何干的，這已經不需要再費筆墨描述了。

同時，全世界都在接受「全球性公共產品」之說，其中包括安全、環境、健康、知識、治理等五大要素。可中國呢？莫不將這些以虛幻而空泛的「國家主權」為藉口拒絕承認，並且在八榮八恥當中，再一次將國家利益放置在高於個人利益的荒唐位置，成全了國際上對於中國的「主權高於人權」、具體可以表現為污染權高於污染損害索賠權這種令人髮指景象的大行其道。

法國當代社會學家莫斯科維奇指出，生態政治，指向「更符合自然的生活方式，不僅要求純淨的空氣，或反對污染，還意味著民眾對自己生存空間和生存方式的選擇、參與，並促成政治上的行動方案。」

可這放在號稱是社會主義的中國，卻是根本不可能的。我們對此該作什麼樣的解讀呢？

因為高調叫喚中國已經成為全世界的垃圾場而蜚聲天下的潘岳，大概更會為此而喊出點子什麼了。可喊了又能怎麼樣？是否能夠阻擋得了中國「歷史性和決定性」地被定格在人類垃圾場的位置？

那是相當的不可能！

說中國加速成為人類垃圾場，這似乎並非危言聳聽。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)