美聯社報導，參院25日通過的法案包括允許在美5年以上的非法移民留在美國。在至少繳納3,250美元罰金和費用，補稅和學英語後可以最終成為美國公民。這令一些合法來美，等候申請綠卡的人士感到不公。
根據申請者的國籍，所申請的綠卡種類是職業移民，家屬移民或難民移民的不同，等待綠卡的時間從幾年到十幾年不等。儘管布希總統保證非法移民的公民申請會排在合法移民之後，但許多合法移民擔心立法者會向這些更有政治力量的群體傾斜。
在一家亞特蘭大銀行工作的卡洛斯-卡波涅（Carlos Carbonell）每天都會與非法移民打交道，知道如何可以為已在委內瑞拉排隊等候綠卡4年的妻子買一張假綠卡。卡波涅曾對移民改革滿懷信心。但現在他和其他合法移民感到非法移民被放在了優先的位置，而合法移民被甩在一邊。
來自墨西哥、在霍普金斯大學任教的弗朗西斯-岡茲拉（Francisco Gonzalez）每天經過拉美工人工作的建築工地。他感到這些非法移民會帶來人道危機並對自己在美國的居留帶來威脅。他認為：「我們的道義站在了非法者的一邊。如果讓這些人合法化，等給我綠卡的時候，我都要退休了。」 岡茲拉和他同在霍普金斯大學工作的英國妻子將在9月份迎來他們第一個孩子。他們都在等待綠卡。
岡茲拉每年要更新臨時簽證，時常擔心有一天他被要求離開美國。
根據美國公民和移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services）公布的消息，到今年3月，有超過754,000件綠卡申請待批，包括180,000件已處理6個月以上的和由於沒有綠卡名額而被「擱置」的。
許多大學，高科技公司要求國會為他們的技術移民提供更快捷的移民機制，否則美國會失去在全球技術領域的競爭力。
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