北京對訪中美參議員發動笑臉攻勢

除了環球時報為文讚揚舒默與葛拉漢決定親自來華瞭解實況，「不像過去有些國會議員單憑想像與道聽途說就批評中國」之外，中國高階官員也在人民大會堂親自接待，國營媒體更是大幅報導，在在證明中國決心贏取這兩位參議員的支持，不惜透過各種管道發動笑臉攻勢。

北京的作為其理由顯而易見：在美國經濟民族主義高漲之際，北京領導階層擔心這兩位參議員擬議對中國進口產品開徵27.5%關稅的提案，很有可能變成法律，使得全球最富庶與經濟成長最快的這兩個國家，經濟關係受到扭曲。

舒默與葛拉漢所提的法案明定，除非北京讓人民幣匯率大幅升值，否則就要對中國進口產品開徵懲罰性關稅。雖然這項法案遭遇到一些企業界領袖與經濟學家的強烈反對，但在國會一次假投票中，這項法案獲得67票，並且可能最快在本月31日進行正式投票。

舒默22日在北京參加中國人民銀行行長所舉行的私人晚宴前表示：「他們知道我們是玩真的」，「相信我，這些接見我們的人，如果不相信我們是玩真的，絕對不會接見我們」。

這項法案與兩位參議員所受到的高規格接待，顯示中美經濟關係正處於緊張狀態，以至於許多貿易專家與國會議員都說，從1990年代後期爭辯中國加入世界貿易組織問題以來，美國國內關於中國問題的政治爭鬥，沒有哪一次像現在這麼大。

美國政府已經警告中國，中國對美貿易享有的龐大貿易順差，以及對美國商標與版權的侵犯，都威脅到兩國快速成長的貿易關係。預定下週訪問中國的美國商務部長古特雷茲說，除非中國快速採取行動，否則可能迫使布希政府和美國人民重新評估雙邊關係。

中國對美國的貿易順差去年達到2010億美元，創下美國貿易夥伴的最高記錄。北京維持人民幣匯率在大約8塊人民幣兌1美元之間，即使在美國的強大壓力下，自去年7月，人民幣對美元匯率也不過小幅升值3%。

中國同時也為自己辯護。國務院總理溫家寶本週會晤外國商界領袖時，敦促他們代為傳達「把中國當作美國自己結構問題的代罪羔羊並不公平」的訊息。但是溫家寶與其它中國官員也努力在國家主席胡錦濤四月中訪美前，營造雙邊關係的良好氣氛，承諾加強打擊侵害智慧財產權的行為，以及讓人民幣匯率逐步走向由市場力量決定。

北京能否對抗保護主義壓力的一項考驗，就是民主黨籍的舒默與共和黨籍的葛拉漢這次的中國之行。陪同他們兩人前來的，還包括共和黨參議員柯伯恩。

這三位參議員拒絕說明此行是否已經讓他們改變心意，但是葛拉漢說，他對於22日中國經濟官員的簡報「印象十分深刻」，舒默也說他得到「他們要把人民幣帶往該走方向」的訊號，只是「我不確定是否他們行動夠快」。

此行訪中的美國參議員都是律師出身，沒有太多經濟外交的經驗。在提出法案前，沒有人注意到他們居然關心貿易、匯率或中國問題。舒默這趟北京、上海與香港之行不僅是他第一次訪問中國，也是他25年來第一次出國進行正式訪問。對他們提議來訪，北京一開始冷淡以對，但是當杜拜港口世界公司收購美國港口經營權案遭到國會阻撓，終於宣告放棄後，北京態度立刻有了轉變，決定高規格接待這個參訪團。

北京的學者指出，前美國眾院議長金瑞契的前例，也是促使當局改變心意的另一個原因。當年金瑞契是中國威脅論的提倡者，但是當他親自訪問中國之後，立場就完全轉變。

東森新聞報