分析：中國政府行為黑社會化(3)

中國公安部日前表示，決不允許在中國大陸的土地上存在黑惡勢力，出現任何黑惡勢力，出頭就打。

*黑社會化威脅中共政權基礎*

美國紐約城市大學政治系的夏明教授認為，這就是中國中央政府對待地方黑社會的立場。夏明教授目前正在撰寫《國家、市場與黑社會》一書。他在接受採訪時說，中共前領導人江澤民曾經提出「基礎不牢，地動山搖」的警告，而地方政府黑社會化對中共政權的基礎形成威脅：

「中央政府，尤其作為共產黨擔心的是它的幹部隊伍分崩離析，如果官員隊伍出現黑社會化的話，那麼就會出現對黨的政策和上級的指揮根本不聽從，就會出現針插不進、水潑不進的所謂獨立王國，這對中國政權的基礎來說是一個很大的威脅。」

*不符合中國躋身大國行列的目標*

旅美中國問題專家，新紀元網站編輯張偉國對記者說，中共作為一個執政黨，從正常的政府行為出發，不會允許地方政權黑社會化，這對其政權、對中國的老百姓都是一種侵犯。他說，中央政府在政治上負有更多的責任，而地方政權黑社會化不符合其在國際間躋身於大國行列的宏大目標：

「中央所做的很多努力，包括加入WTO，在聯合國和其它國際組織上做一個有頭有臉的大國。起大國作用，首先要自己的行為符合大國的標準。但是，因為諸侯的勢力越來越大，既得利益集團介入也越來越深，官黑勾結的行為已經跟政治利益、經濟利益和地方利益完全捆綁在一起了。中央很難把事件區別開來作為個案處理。」

*高層對地方政府黑社會化無能為力*

張偉國以汕尾事件說明高層的無能為力。他說，汕尾武警以黑社會手法開槍殺人後，高層開始時看起來也想處理，要求地方懲處公安部門的負責人。可是結果只懲處了一個小小的地方副局長，根本動不了級別較高的地方官員。張偉國說，中央只好不了了之，反過來還認可了汕尾處理這一事件的手法和決定。

*權衡利弊 高層態度變曖昧*

長期觀察中國問題的作家高新說，中共高層充分認識到黑社會勢力滲入地方政治、經濟和社會領域給中共統治帶來的威脅，但由於黑惡勢力參與政府鎮壓的對立面往往不是別人，而是普通民眾的抗爭和維權人士的活動，權衡之後，中共高層的態度變得曖昧起來：

「現在這種如火如荼的維權運動跟與他們對立的基層的黑社會化，在中共高層眼裡是一個非常現實但又非常棘手的問題，給外界一個印象是，中共高層對官黑勾結既沒有褒，也沒有貶，表現曖昧，道理在於他們自己左右為難。」

高新解釋說，中共高層處在兩難境地：不打擊基層政權的官黑勾結將跟胡溫政權「執政為民」的口號背道而馳，而打擊了官黑勾結鎮壓民眾抗爭，又擔心會被視為是高層在鼓勵維權運動。高新認為，中共高層在同時面對地方政權黑社會化和民眾維權這兩個威脅時，看來是把大規模的民眾抗爭看成了對中共政權更直接、更大、更危險的敵人。因此中央政府往往希望地方政府，不論使用什麼樣的手段，將其扼殺於萌芽狀態，而不要引爆成殃及中央的重大事件。

*對地方官黑勾結坐視不管就是默許*

正在撰寫題為《中國政府行為黑社會化》研究報告的旅美經濟學家何清漣說，中共高層對地方政權的官黑勾結坐視不管，就是默許。根據何清漣的研究，她認為義大利與中國的黑社會有所不同，義大利的黑社會僅僅與警方和部分法官相互勾結，而中國的黑社會則是水銀泄地，無孔不入。中國黑惡勢力編織的保護網路內，一網打盡包括地方政權的黨務系統、政務系統、金融系統和稅務系統等幾乎所有的要害部門。而中國的老百姓在政府暴政和黑社會暴力下，幾乎無所逃遁。

(美國之音記者：陳蘇/華盛頓2006年2月20日報導)(文章僅代表作者個人立場和觀點)