官員向死難礦工斂財

「賣命錢」也要「揩油」

地處湘西北武陵山區的桑植縣是個貧困縣。王彩雲家陰暗狹小的木屋裡，一臺21英吋電視機是家裡唯一的「奢侈品」。丈夫死後，王彩雲不僅要贍養年過八旬的公婆，還要照料兩個正在上學的孩子，日子過得非常艱難。

眼圈通紅的王彩雲說，為了供孩子上學和還債，這幾年丈夫每年正月出門打工，一直到臘月才回家。「他從不亂花錢，打工賺的錢幾乎全部寄回家裡，死時只留下幾件衣服，一根皮帶和一個旅行袋。」辦務工證時拍的寸照是劉興讓留下的唯一影像。丈夫遇難後，上高中的大兒子默默地把父親的這張遺照放在枕頭底下。

亡者已歿，生者長哀。然而接下來發生的事更令人悲憤。2004年12月26日，包括王彩雲在內的12名礦難死者家屬被告知，每位死者的20萬元賠償金必須扣除4萬元作為「法律服務費」。扣錢的是五道水鎮黨委書記楊安祥，收錢的是其妹夫、縣法院法官黃躍武。消息傳出後，死者家屬憤怒了。「我們到山西的路費都是自己湊的，你們憑什麼扣著我們的錢不給？」礦難死者向榮茂的妻子劉秀雲說，「鎮裡不為老百姓做主，一屁股坐在法官一邊，死亡賠償金一直扣在鎮黨委書記楊安祥的賬上，不經黃躍武同意我們就拿不到錢。」

2005年1月，眼見春節將至，家屬們退而求幹部們少收一點，王彩雲80多歲的公公婆婆在鄉政府哀求了一天一夜。可老人的眼淚並沒有換來幹部的同情，楊安祥和副鎮長瞿紹雄仍堅持不肯發放賠償金。「他們說這筆錢一定得扣，否則黃法官會很生氣。」多位死難者家屬證實。

最後，在鄉幹部們的「協調」和黃躍武「開恩」之下，春節前的1月6日，在每戶被扣去22600元之後，家屬們領走了剩下的賠償金。被扣的錢中，2萬元是支付給黃躍武的「服務費」，2600元是付給帶隊到山西善後的幹部們的差旅費。

「這些錢是我丈夫用命換來的！我嚥不下這口氣。」倔強的王彩雲說。

「維權」幌子下的無恥斂財

具有諷刺意味的是，剋扣霸佔死難者「賣命錢」的勾當，打出的竟是「維權」幌子。

據調查，礦難發生後，五道水鎮派副鎮長瞿紹雄帶領死難者家屬赴山西處理善後；與此同時，黨委書記楊安祥私下裡讓黃躍武趕往山西，黃搖身一變成為「桑植縣維護外出務工人員合法權益者協會」會長。

在山西期間，黃躍武自稱與煤礦方進行了「艱難」談判，在「多次交涉」後，煤礦方面終於同意將死難者的賠償金從每位12萬元提高到每位20萬元。黃躍武認為，根據「桑植縣維護外出務工人員合法權益者協會」相關規定，自己的行為屬於「有償服務」，應按20%的標準收取服務費。

黃躍武的「談判」純屬無稽之談。據桑植縣紀委調查，早在礦難發生前的2004年11月30日，山西省政府就已下文，明確規定礦難死亡者賠償標準「最低20萬元」。所謂的「維權者協會」也完全是個騙局。桑植縣人民法院紀檢書記唐玉明說，黃躍武自封「會長」，這個「協會」其實就是他「一個人的協會」，既沒有財務人員，也沒有發展過一個會員。此外，按照相關法律規定，身為法官的黃躍武不得兼職，不得參與任何營利性活動。「即使黃躍武與死者家屬達成了協定，也不能以此為藉口賺取服務費。」

儘管黃躍武的「協會」漏洞百出，卻絲毫沒有影響他昧著良心扣錢。五道水鎮鎮長程持恆說，在與死者家屬的談判期間，他曾多次向黃躍武提出「少收一點」，但黃躍武堅持「低於4萬不搞，否則就要打官司」。另據瞭解，桑植縣政府辦、民政局、物價局等部門也多次與黃躍武協商要求降低「收費」標準，而黃堅持不讓步。事實上，黃躍武的強硬只是針對無權無勢的老百姓。在礦難死者中，有一戶死者家屬是縣民政局長的親戚。「對於這戶人家，黃躍武就只收了1萬元。」桑植縣一名知情幹部說。

「我不知道黃躍武為什麼有恃無恐。」程持恆說，礦難善後處理一直是書記楊安祥和副鎮長瞿紹雄一手操辦，黃躍武也是楊安祥自作主張請來的。「我不知道他們之間是否有什麼協議，但黃躍武曾經對我表示過，事情搞好了會給我一點零花錢。我當時沒有答應。」

難道只是黑心法官的錯？

儘管黃躍武等人的伎倆惡劣而簡單，但在有關部門踢皮球式的互相推諉下，死者家屬討還公道的路卻異常曲折艱辛。

從今年1月開始，王彩雲開始了漫長的上訪路。她幾乎跑遍了桑植縣和張家界市檢察院、紀委、人大、組織部、信訪局等相關部門。「所有「衙門」都跑到了，但事情還是沒有進展。」唯一讓王彩雲稍感安慰的上訪是在張家界市政法委。「一位領導熱情地接待了我，看了我的上訪材料後，顯得很氣憤，說要馬上徹查。」王彩雲說，當時很佩服這位敢說話的幹部，但不知為何這次上訪的結果仍是不了了之。

真正的轉機出現在王彩雲進京上訪之後。5月23日，國家信訪局將王彩雲的一份上訪材料轉送至湖南省人民政府辦公廳。6月22日，桑植縣接手此案。也許是聽到了什麼風聲，6月8日，黃躍武在向縣法院遞交了一封辭職信後溜之大吉。

「黃潛逃後，我們當時準備以詐騙罪要求公安部門將其抓回。」負責調查此案的縣紀委幹部向秋明說，在縣紀委向黃躍武親屬說明瞭潛逃的後果後，7月5日，黃躍武回到桑植。5天後，黃躍武將非法所得的礦難死者賠償金悉數交還。

據瞭解目前黃躍武已被桑植縣人民法院清除出法官隊伍；縣紀委同時還對楊安祥、瞿紹雄展開立案調查，「但由於證據不足，很難追究他們的責任。」

幹部侵吞「死人錢」事件傳出後，桑植縣民意沸騰。「一邊是平頭百姓，一邊是有權有勢的法官。在權力和正義的天平上，一些黑心幹部原形畢露了。」一位幹部說，「黃躍武所恃的無非就是大舅子是鎮黨委書記，自己又披著法官的外衣。他們把老百姓的利益看得比草還輕。」

一些法律界人士認為，在整個案件的處理過程中，縣、市一些相關部門都難辭其咎。縣民政部門對黃躍武的「協會」不聞不問，任其胡作非為；五道水鎮黨委書記扣著死者賠償金不放，眼裡只有親戚的利益；縣、市紀檢監察部門在王彩雲多次上訪告狀的情況下仍無動於衷。「我不知道他們的黨性原則都到哪裡去了。」桑植縣華聯法律事務所的谷鳴國說。

8月11日，在桑植縣五道水鎮舉行的大賢礦難死難者賠償金現場發放會上，12名死難者家屬終於「討回」了被剋扣霸佔 8個月的20多萬元賠償金。與會的張家界市和桑植縣相關領導也對死難者家屬正式道歉。然而對於王彩雲來說，這份公道來得太遲；回想起幾個月來噩夢般的經歷，王彩雲哽咽無語。