亞洲時報：曾蔭權就職任期涉嫌違法

中國國務院總理溫家寶21日簽署國務院第437號令，任命曾蔭權為香港行政長官。據官方新華社報導，溫家寶的任命是「即日(21日)起就職，任期至2007年6月30日」。

根據新華社報導溫家寶的意思，曾蔭權自21日開始已就職，履任行政長官一職，不過，《基本法》第104條訂明，「行政長官就職時必須依法宣誓擁護基本法，效忠香港。」這表示，曾蔭權應在宣誓後才可正式就職行政長官，不過宣誓儀式卻安排在3日後(24日)才於北京舉行，並由溫家寶監誓。

中央雖然授予任命即日生效，曾蔭權於21日下午召開記者會時也用了行政長官身份，並即日改用行政長官座駕代步，但曾蔭權還是小心翼翼，未敢在宣誓前行使行政長官職務，違反《基本法》。

曾蔭權21日在記者會上被問到許仕仁會否出任政務司司長時表示，他會在「接受中央任命，完成宣誓手續，然後才決定推薦那一位出任政務司司長職位。」曾蔭權的回答已暗示，他會在宣誓後才正式履行行政長官職務。

向中央政府提名並報請主要官員人選，是行政長官行使的職權之一，曾蔭權已表明所有現任司局長都會留任，只有他原任的政務司司長一職需要向中央提請新人選出任。

香港特首辦公室發言人22日回覆亞洲時報在線查詢時指出，曾蔭權現時是行政長官，但會待24日在北京宣誓後才會正式「履行行政長官職務」，唐英年現在仍是署理行政長官。發言人並沒有言明，曾蔭權是否己就職行政長官一職。

特區政府21日表示，曾蔭權將於23日前往北京，並在24日宣誓就職，溫家寶將向曾蔭權頒發任命令並監誓，律政司司長梁愛詩和政制事務局局長林瑞麟將會陪同曾蔭權到北京，曾蔭權將於24日回港。

這次任命引起的尷尬局面，以及之前就補選行政長官任期長短的爭議，都是源自於《基本法》和香港《行政長官選舉條例》未有清楚列明行政長官出缺時，有關事項如何安排。之前兩次中央政府簽署行政長官任命令的日期，與行政長官任期生效日期，分別有6個月和3個月的相距時間。

中國中央政府為了想曾蔭權早日就任行政長官，不惜用釋法平息任期爭拗，避免延誤選舉；如今為了使曾蔭權盡快就職，甚至罔顧香港《基本法》訂明行政長官就職時 「必須依法宣誓」的規定。相比之下，曾蔭權則顯得小心謹慎得多，未敢依中央任命即日就職，仍堅持依循《基本法》規定，待宣誓後才正式履行行政長官職務。

但他在21日已以「行政長官」身份上班，這中間是否不符《基本法》的有關規定，還得待法律學者辯論。

曾蔭權聰明地避過了溫家寶「厚愛」而帶來的陷阱，但仍然有另外一項憲制規定他要小心。

《基本法》第47條訂明：「行政長官就任時應向香港特別行政區終審法院首席法官申報財產，記錄在案。」亞洲時報在線記者22日曾分別向司法機構和特首辦查詢，已用上行政長官職銜的曾蔭權是否已根據《基本法》向終審法院首席法官李國能申報財產，司法機構發言人回覆指，仍未能證實曾蔭權是否已向李國能申報財產一事，特首辦則表示要查證後才可回覆。

行政長官申報財產並非小事，如已發生，兩機構發言人理應立即知悉，現在卻是支吾其詞。幸而尚有一整天時間，若曾蔭權仍不速速依法辦事，到吃起官司來，可能又要勞煩人大釋法。