然而，近日從俄媒體傳出一個驚人的消息：從明年開始，俄羅斯將逐步將這些「核彈城」改為普通城鎮。
核彈城，聯邦政府不管了
修改後的《俄羅斯聯邦封閉行政區劃法》規定，從2006年6月1日起，聯邦政府將不再直接管理核工業城，這些城市將劃歸當地聯邦主體管轄，由封閉轉向開放，成為普通城鎮。準備首批開放的有10座核工業城，都是蘇聯時期在西伯利亞和烏拉爾地區修建的。其中，阿爾扎馬斯－16和車裡亞賓斯克－70（現改名為斯涅任斯克）是核武器的科研設計中心；車裡亞賓斯克－65（現改名為奧捷爾斯克）、克拉斯諾亞爾斯克－26、克拉斯諾亞爾斯克－45、斯維爾德洛夫斯克－ 44、托木斯克－7這5個城市專門提煉和生產武器級鈈和濃縮鈾；斯維爾德洛夫斯克－45、茲拉托烏斯特－36、奔薩－19這3座城市專門生產核彈頭和相關部件。
俄羅斯是個十分重視保密的國家，開放這些城市實屬迫不得已。據俄媒體透露，由於俄羅斯基本停止了核武器的生產，這些城市的工廠這些年都處於半停產狀態，科研人員和職工一連數月領不到工資。為了生計，大批科學家被迫離開這裡，另謀出路。
自1945 年以來，上述封閉城市一直由蘇聯（俄羅斯）中央政府管轄，城市的所有開支也由聯邦預算支出。這些城市的居民長期受核輻射影響，俄政府每年都要向這裡提供特殊藥品。儘管如此，當地居民的發病率仍然很高。據統計，僅奧捷爾斯克市「燈塔」化工聯合體就有2萬多名年齡在20－40歲的人死於與核輻射有關的疾病。
反對聲音很強烈
消息傳到核彈城，當地民眾反應強烈。奧捷爾斯克居民認為，封閉城市在安全和保密方面有著特殊的要求。實施新法律後，誰也無法保證核設施的安全。更何況一旦失去聯邦政府的補貼，這樣的城市又怎能維持正常運轉？
該市「祖國」黨代表阿利亞金認為，新法律將破壞60年來形成的傳統，這些涉及國家高度機密和安全的城市根本沒有做好開放的心理準備。一旦變成自治單位，其基礎設施將遭到毀滅性的破壞，國家積累了60年的核盾牌人力資源將會大量流失，後果不堪設想。
據俄政府人士透露，俄聯邦委員會曾舉行圓桌會議，專門討論這個問題。許多與會者表示不解：為什麼要出臺這樣一部法律？據報導，在與會代表中，只有俄財政部和經濟發展部的代表支持這部法律，他們的理由是：節省經費；而且法律已經國家杜馬通過，應該付諸實施。
其實在俄羅斯，等待「開放」的封閉城市遠遠不止這10個。4月1日俄羅斯國防部宣布今後將陸續裁撤7個戰略導彈師，一批依靠俄軍導彈師生活的小城鎮也面臨被 「解散」的命運。上世紀60年代，同樣出於保密的考慮，蘇軍把戰略導彈部隊全都部署在草原或密林深處。這種封閉城市的居民多數是隨軍家屬和退役軍人。年輕的時候，他們告別大城市和親人，來到深山老林安家落戶，可沒有想到，幾十年後軍隊會拋棄他們。
駐卡爾塔雷導彈師所在的「火車頭」鎮位於南烏拉爾草原，離俄哈邊界不遠。這裡交通不便，物資匱乏。維諾戈拉多娃原來在卡爾塔雷導彈師文化宮工作，經常上舞臺表演，在鎮裡算是個公眾人物。現在該導彈師準備裁撤，她失業了，每月只能步行到卡爾塔雷鎮領取失業救濟金。鎮裡還有三個小女孩聯名給普京總統寫了一封信:「請您想辦法，不要裁撤我們可愛的小鎮！」
俄核力量15年萎縮一多半
開放核封閉城市和裁撤導彈師，明白無誤地標誌著俄羅斯核力量的萎縮。俄羅斯（蘇聯）是世界上惟一能與美國抗衡的核大國，其三位一體的戰略核力量由陸基洲際導彈、戰略核潛艇和戰略轟炸機組成。1990年時，蘇聯共擁有1398枚洲際彈道導彈、62艘戰略核潛艇、162架戰略轟炸機，共擁有10271 顆核彈頭。蘇聯解體後，俄羅斯把部署在烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦的核武器全部撤回境內，成了獨聯體中惟一擁有核武器的國家。
近年來，俄羅斯戰略核武器老化速度明顯加快，大批核武器退役。到2005年初，俄陸基洲際彈道導彈只剩下496枚，僅相當於1990年的 35.4%；戰略核潛艇只剩下16艘，僅相當於1990年的25.8%；遠程轟炸機只剩下78架，僅相當於1990年的48%。據統計，上述核武器運載工具大約可攜帶5000顆核彈頭。可以說，俄羅斯的戰略核力量已經喪失了一多半。
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