400萬農民春節外出打工 生存壓力下的無奈選擇

　　1月27日，成都火車北站。來自四川廣漢農村的吳德元和七個同鄉等候在火車站大廳，準備前往杭州打工。「現在很多在外打工的人都回家過年了，現在出去打工工作好找，工資也比平時高出一截兒，掙錢容易一些。」吳德元說，去年的工錢老闆都及時兌付了，沒有拖欠，2004年12月初他就和幾個老鄉提前回家了。過了春節再去找好一點的工作就難了，而且車票也難買。像吳德元這樣選擇在春節期間外出務工的農民為數眾多。據成都火車北站有關人士介紹，自元旦之後，每天出川的農民工至少七八千人以上。而據媒體報導，重慶、貴州、江西、湖南、安徽等勞務輸出大省也在今春出現農民工反季打工的高潮。

　　據中國經營報報導，四川省就業局有人士表示，從2004年11月下旬到2月初，全川外出務工的農民將超過30萬人。而據國家有關部門預計，今年春節期間農村外出務工的人員數量將達到400萬人。「這是一個值得關注的變化。這種自發行為背後有著更深層的含義。」四川省社科院副研究員陳德彬認為。

　　400萬人的逆選擇

　　「如果把民工春節停工回家作為正向選擇的話，那春節期間外出打工則是一個逆選擇。對400萬出外打工的民工而言，這種逆選擇是自願而非情願。」陳德彬表示，農民工寧願放棄中國人最重視的節日，選擇外出打工，與目前整個勞動力市場特點以及經濟發展背景有著密切的聯繫。「從表面看，最直接的一個因素是春節勞動力市場的用工短缺。」

　　據瞭解，春節期間，由於大量外出務工人員的返鄉，包括江浙、上海、京津地區以及東南沿海都出現了嚴重的務工人員短缺狀況。據浙江省勞動部門統計，浙江省在春節期間的勞動力缺口達到了近50萬人，缺口比重達到了總需求數的35%。浙江大批工業企業和服務業面臨春節前與春節期間用工緊缺的尷尬，一些企業的生產線已經嚴重缺員，甚至被迫停工。而杭州市餐飲協會日前在調查後發現，春節前後，僅該市餐飲行業的缺工數額就達到了3萬人以上。這一現象直接帶來春節期間勞動力市場價格的上升。在杭州、上海等地，春節期間城市居民雇佣保姆的價格已經從平日的600元~700元上升到1000元 ~1200元，但仍就供應不足。很多企業在春節期間的提供工資漲幅達到30%以上，但仍就無法足額招滿所需工人?p>　　「在利益誘導下，部分民工便選擇在春節期間外出務工，以爭取比平時更多的工資。」陳德彬同時認為。導致民工逆選擇還有一個直接原因，他表示，長期以來國內用工企業尤其是建築企業拖欠農民工工資的問題已到了「忍無可忍」的地步，國內1億農民工的欠薪達到了1000億元。「這種對農民工的務工熱情和積極性有很大打擊」。而去年在全國範圍進行的清理拖欠農民工工資的行動成效明顯，權益受保障、拿到足額工資直接刺激了農民工的務工積極性。「至少很多務工人員不會擔心這段時間會白干拿不到錢。」

　　逆選擇之真實邏輯

　　「對於今年出現的農民工反季務工現象，外界的評論基本都是一片褒揚之聲，無非是讚揚農民工轉變務工理念、經濟意識提升等等。但事實情況並非如此簡單。」四川大學西部大開發研究中心學者劉志國表示。

　　「事實背後的真實邏輯是農民工所面臨的不公正待遇。對農民工而言，放棄過年與家人團聚的機會，選擇薪資較高的時段外出務工是不得已而為之的事情。」劉志國表示，長期以來，在城市逐漸走向繁榮的同時，農民工的身份、地位和待遇卻鮮有變化，一直是處於社會底層的弱勢群體。「這個群體所面臨的最亟待解決的問題一是分配不公，二是權益保障缺失。」

　　據劉志國介紹，國家勞動和社會保障部年前曾對農民工收入進行了專項調查。調查結果顯示，長期以來農民工的收入一直徘徊在一個較低水平，與農民工的付出難成正比。以珠江三角洲地區為例，12年來農民工月工資平均只提高了68元。按照珠三角地區的最低工資標準，廣州為510元，東莞為450元，福建莆田和泉州的最低工資是350元。而不少企業，特別是「三來一補」等勞動密集型加工企業常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標準支付加班工資。而這些年來消費物價總體水平已大幅度上升。「很多農民工收入的實際購買力還不如10年之前。」再加上農民工權益保障的缺失，導致農民工權益受侵害、長期遭受歧視和不公平待遇。在這種情況下，在資方面前毫無議價能力的農民工只能選擇「以腳投票」，拒絕受雇。他表示，去年國內大面積出現「民工荒」現象的根源就在這裡。「在這種情況下，面臨著巨大生存壓力的農民工在春節前後外出打工也就成為很自然、也很無奈的一種選擇－－畢竟這個時段的收入水平有了較大提升。」

　　四川省就業局農村勞動力管理處一位姓秦的處長對此也頗有同感。他表示，且不說拖欠農民工工資這種極不正常的狀況，僅就農民工超過8小時的日工作量和長期低工資水平的狀況，對於確立公正的分配規則和權益保障制度建設已提出了迫切的要求。