官員們就非要那麼威風嗎

2004-08-04 17:41 作者:二葉知冬 不知從何時起刮來了一股警車開道風。在街上走的好好的，忽聞警笛長鳴高音喇叭狂喊「靠邊靠邊」受到驚嚇的行人和車輛匆忙閃到路邊，幾乎是同時一長串高檔車呼嘯而過直奔市或縣迎賓館.....百姓竊竊私語：公務繁忙？滿漢全席？ 國家領導人出行為了安全保衛，警車開道本無可厚非，但可笑的是有的地方市級縣級領導出行都搞警車開道，這類現象全國普遍存在，老百姓是深惡痛絕，談官色變。河北省張家口市在這方面尤為突出，前幾日開了個全省電視和綠化會議便動用警車開道，據說參加人員連縣級都達不到。可能是張家口太小的緣故吧！當地報載：張家口市崇禮縣建了一個滑雪場，談到收益，其中有一條就是見到了平時難得一見的省市級領導。你說張家口是不是太小了，難怪張家口的警車見誰都想開道。 這裡我要給大家講一個：總統來了怎麼辦？的故事，相信會有用的。

近年來，國家不斷地把優秀中青年幹部送到國外培訓，現任山東臨沂市委書記李群就是其中一個，他的見習職務是給美國紐海文市市長當助理，雖然時間不過半年，但受益匪淺。回國後他寫了一本書：《我在美國當市長助理》，一上市就很暢銷。

書中講述的見聞很多，其中有一件事引起我的興趣，那就是「總統來了怎麼辦？」

李群講道：有一天，他看新聞，得知美國副總統戈爾到了紐海文市。但市長JohnDestefano置若罔聞，只管做自己的事。他驚奇地問市長：「戈爾來，你為什麼不出面？」不想市長更驚奇地反問他：「我為什麼要出面？」後來李群當市長助理時間當長了，這才知道，在美國，下級官員根本沒有恭迎上級官員到來、給上級官員安排食宿、陪同檢查工作、一同觀賞風景、一起參加娛樂活動一說。李群說，不說是來了副總統，就是總統來了，市長也一樣的不出面。

我們曾經習慣地把稀奇古怪的事叫海外奇談。這事聽起來真是名副其實的海外奇談了。因為這在我們許多人聽起來很是不可思議。大人物大駕光臨，紫日高懸，山動地搖，下級官員一個個尾隨其後、圍繞左右都唯恐不及，怎麼敢置若罔聞呢？看到這篇文章的題目，人們自然會不由自主地想到它是從前一陣子流傳甚廣的一句順口溜「領導來了怎麼辦？」這句話套過來的。是的。因為都是如何面對領導「光臨指導」的問題。上級領導來了，當地官員不只是緊隨其後，前護後擁，甚至還要到地界迎駕，有警車開道，走到哪兒清場到哪兒。一句話，上級領導的到來，是下級官員天大的事，要放下手中一切工作，甚至提前數十天準備匯報材料和研究接待方案，讓時間和精力等一切都圍繞著上領導的活動來進行。我們常說：領導幹部都是「人民的勤務員」。在這個時候，人們更多地看到的是，所有下級官員和相關的機關幹部都成了地地道道的上級領導的勤務員。

美國市長明知副總統來了卻不出面，他幹什麼呢？李群有這樣一段文字介紹：「事實上，市長的每天活動從早上8時30分到下午6時30分，排得滿滿的。幾時幾分幹什麼事，一環扣一環……

日程安排提前一個月就大致定下來了，提前一週就詳細到幾時幾分。從活動日程安排表上也可以看出，市長是不受干擾的。」(我們也可以由此看出，副總統要來這裡事前是沒打招呼的。也許招呼打了也白打)。更重要的是，副總統來不接待，而市民要見市長卻並不太難，首先個人提出申請，只要市長有時間，市民就可進市長辦公室談情況。更有，副總統來了不接待，但公益活動市長卻格外有興趣參加，比如富人區學校和窮人區學校搞聯誼活動這樣的事，市長十分熱心，又是交談，又是合影。衛生組織搞乳腺癌防治活動這種事，他也十分看重，一定要親自參加……呵呵。這種情況要是出在咱們這兒，人們會說這個市長簡直沒頭腦，傻得可笑。

到底誰傻得可笑，有點政治常識的人心裏最清楚。可笑的正是我們自己。

我很讚賞中國黨政官員出國培訓的做法，而且聽說選送官員的級別越來越高。這真是好事。這裡的關鍵是官員們學到了什麼？如果學到的不僅是人家執政方式、工作手段，還有人家制度建設和執政理念，解決好諸如「領導來了怎麼辦？」、「群眾來了怎麼辦？」之類的問題，那麼就算學到了更有價值或更接近精髓的東西了。 眾所周知，領導成員下基層是為瞭解情況，警車開道群眾都靠邊了，能瞭解什麼情況？長此下去怎能不脫離群眾，怎能不傷害群眾對政府的感情？難道我們的領導同志還不如封建王朝的康熙，乾隆嗎？這二位尚且還知道來個微服私訪，你們為什麼就不能呢？要真是這樣三個代表可真是白學了！上述的故事值得我們好好學習。 值得欣慰的是報載：大連市交警支隊宣布，從7月11日起，大連市道路上將不復存在「特權車」，交警見到小號車、上級領導車、公安領導車、交警領導車等將不再敬禮，領導的車輛將不再享有優先通行權，非特殊情況下，正部級以下領導也一律不再設警車開道。

無疑，這將是一項受到百姓歡呼的措施。這一措施，將還原道路作為公共場所的文明氣息，還原交警作為公共秩序維護者的公正形象，與精神文明和政治文明建設休戚相關，其意義十分深遠，勿需贅議。除此之外，筆者還認為，剝離官車特權，從深度反腐敗的意義上亦有值得期待的效果－－－因其或可作為撬動腐敗溫床的突破口。

當前，反腐敗形勢比較嚴峻。而腐敗現象之所以多年來未見根本好轉，甚至愈演愈烈，筆者認為，在很大程度上是因為存在一個我們近乎習焉不察的腐敗溫床－－－變味的職務消費，比如乘車特權、公款吃喝特權等。這個「溫床」，通過培育特權意識，「培育」了腐敗。

腐敗的實質就是官員將手中的公權通過不當手段擴張獲利，所以腐敗往往從特權意識中萌芽。所謂特權或特權意識，其實就是和其他人待遇的區別，當一個人能長期意識到享受了比其他人更高的待遇並逐漸以此為正常，那便是有了特權意識。試想，當一名官員連交警的敬禮都成為其「職務待遇」的一部分，連道路交通規則都不必遵守、任何場合和時間都享有優先權時，想不滋生特權意識恐怕都難！所以，向「官車」敬禮、予以優先放行、輔以警車開道等，其實便是培育乘車人特權意識的過程。故此，車輛「特權」雖然不一定就產生腐敗，但特權車實是滋生腐敗的溫床之一。

所以，剝離「官車」的特權，其實也是剝離乘車官員特權意識的開始。而若能推而廣之，在乘車、就餐等方面讓官員全面「回歸凡俗」，一定將有助於其端正為官態度，加強對自我角色的認知。果如是，則腐敗的念頭或將無從滋生－－－所以，我們希望這是「撬動」變味的職務消費這個腐敗溫床的開始。

但願以後大路---朝天各走一邊，不要聽到警車「靠邊靠邊」的聲音，同時希望各級領導同志下基層調查要務實，不要搞花架子，更不要擾民！！

難道官員們就非要那麼威風嗎？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)