中國地方政府 負債兩千兩百億元 嚴重失控

據中新社報導，中國地方政府的負債已經嚴重失控，目前掌握的數字顯示，二零零一年中國大陸全國總計有七百三十一個「一般預算赤字縣」，赤字面為百分之三十五點六，全國鄉鎮政府負債總額約兩千兩百億元。

國務院發展研究中心一位專家昨天（二十二日）出席「地方債問題國際研討會」時坦言，中國地方政府所負各種債務目前正處於失控邊緣，負債規模呈現加速上升的趨勢。

他指出，中國大陸省、市、縣、鄉鎮等各級政府，均有不同形式的舉債行為，其中層級越低的地方政府，負債相對規模也越大。

他表示，儘管誰都明白地方政府債務總量相當大，但是規模究竟有多大，誰也講不清，因為地方政府在舉債時，大多巧借名目，隱蔽性強、透明度差，事實上，地方債務種類之多、負擔之重，已超出一般人想像。由於地方政府不能破產，其債務風險對政府的威信和社會穩定，都會產生直接影響。

他建議，政府應組織大規模債務登記調查，編製地方資產負債表；開通地方政府公開發債管道，規範地方政府融資償債制度；細化地方政府事權，進一步明晰政府事權界限；建立財政風險信用預警體系，展開對地方政府信用評級；加強地方職能轉換，減輕地方政府的債務負擔等等。

國研中心宏觀部副部長魏加寧也承認，儘管法規嚴格禁止地方財政出現赤字和地方政府舉債，但事實上，各級地方政府大多有不同程度舉債或負債經營的情況。

中央社