邵道生: 警惕資本與權力「兩位一體」

　　這「三個假如」成立首先意味著：儘管中共中央從上世紀80年代初至今發了數十個關於「嚴禁黨政機關幹部和黨政幹部經商、辦企業」、「黨政機關幹部不兼任經濟實體職務」等文件、通知，但是，你發你的文件，我該經商時還是經商，該兼職時還是兼職，你又能把我怎麼樣？

　　不僅我一個人是這樣，我這個地區的「一幫人」都是這樣，你又能怎麼樣？造成了一定的規模，形成了一定的氣候，面對既成事實，你又能怎麼樣？而且又是打著改革的旗號，我們這個班子集體決定，能將我怎麼樣？更「動人」的是，我這是為了「發展地方經濟」，現在不是強調「發展」嗎？真是振振有詞，「理」都跑到他那一邊了。

　　這就是「地方諸侯」的厲害，這就是「天高皇帝遠」我愛怎麼樣就怎麼樣。有的人口口聲聲要與中央保持一致，然後一到實際就根本不是這個事兒了。

　　這「三個假如」成立，還意味著它從根本上簡化了當今社會腐敗的程序和手續。腐敗就其實質來說就是「權力資本化」。傳統的腐敗，權力還要進入市場交易，還要有錢的企業家出錢去買權力，還得要一個過程和程序，如果當權者直接變成了資本家了，手續就「簡化」了。只要他本人願意，就可以通過制訂政策來「兌現」權力；只要他本人想富，就可以通過種種的政策傾斜使自己成為真正的富人。我們的有些當權者實在是聰明得很！

　　也許有的「雙肩挑」的領導幹部因為自己的潔身自好而認為我的觀點是「懷疑一切」，但我還是要嚴肅指出，這種「權力資本家化」(不僅僅是「權力資本化」)體制的制度設計是將所有的領導幹部假設為「聖人」、「君子」，這既違背現實又毫不可能，是典型的「烏托邦」設計。

　　其實，現實生活中這類「雙肩挑」的共產黨幹部墮入腐敗泥坑的案例還真還不少。廣州有個貪官名叫胡凱帆，任荔灣區建設局局長兼金道公司董事長，既是官員又是老闆，在1997年至2000年3月期間，經常用這「雙重身份」向港商和下屬公司經理索賄，很快得到港商賄金45萬元港幣和下屬「進貢」的一套價值100萬元的商品房。

　　這「三個假如」成立還意味著：我們的政權將慢慢地、不知不覺地、和平地蛻變成「有錢人的政權」。這樣說是不是有點太武斷？非也。這種體制演變的問題還不僅僅是「權力資本家化」，更厲害的還是「資本家權力化」。

　　如果公營的與民營的「大資本家」都變成了市長、縣長之後，我們的權力機構將迅速變成「有錢人的俱樂部」或是「利益集團的俱樂部」。擔任市長、縣長的「有錢人」(「權力資本家」和「資本權力家」)在該地區的政策制訂、執行上必然會反映「有錢人」的意志，利益的天平必然向「有錢人」傾斜。廣大人民的利益肯定會被放置於無足輕重的地位。

　　還必須指出的是，「擁有資本」和「追逐利潤」的「資本家」進入權力結構的權力制度設計，帶著先天不足的結構性缺陷。所以，即便是發達資本主義國家的一個大資本家，要「從政」，要當總統，也必須先要有一個「身份的轉變」：即將自己資本家的「帽子」經過「公證」後「去掉」，然後才能競選，才能當總統。

　　一邊想當大老闆一邊又想當總統，哪有這樣好的事！所以現任美國總統布希和副總統切尼，在當選之後，就立即把自己所持有的股票和股權全部賣掉，布希還將自己的全部投資賬戶的資金都移交一個第三方的信託銀
行，而且從此以後就「斷絕」自己和這家銀行的信息溝通。

　　不要以為「權力資本家化」、「資本家權力化」現象僅僅出現在安徽，據《中華工商時報》報導，山東德州最近出臺了一個促進民營經濟發展的所謂政策，機關事業單位工作人員「在做好本職工作的前提下」，可採取參股入股、業餘兼職、推銷產品、技術信息服務、招商引資、中介服務、代理業務等多種形式，業餘從事民營經濟活動。

　　這就是說，這個地方的國家公職人員可以一邊坐辦公室，一邊當老闆了，同時具有官商雙重身份，一方面他們享受著國家公共財政供養著的鐵飯碗，另一方面還兼著「老闆」的角色，結果會怎麼樣？我看很可能是將市場經濟攪得個亂七八糟，好不容易才得到控制的腐敗將會重新氾濫。

　　總之，「權力資本家化」、「資本家權力化」現象歪曲了改革的政治方向，必將(或是已經)惡化當地的政治經濟生態環境，決不能聽之任之。其背後究竟發生了什麼，「有關部門」真得好好查一查，真得好好管一管。

（作者為中國社科院社會學所研究員，中共中央紀律檢查委員會特約研究
員)