今年五月份以來，中國大陸推動媒體改革的訊息逐步浮出，六月二十日晚間中央電視臺發布的一則消息：「中宣部、新聞出版署和國家郵政總局決定，除了科技期刊外，其它報紙期刊的出版單位至二零零三年九月底，暫停二零零四年度一切報紙期刊的征訂活動」，被部分新聞學者形容為「中共改革媒體的先聲」。
其後，媒體報導宣傳部門將在九月前整頓國家新聞機關體制，僅保留黨機關報「人民日報」、「光明日報」、「經濟日報」及「求是」雜誌；至於各省、直轄市和自治區，僅保留一份單位機關報，其他報章雜誌一律脫離原單位，轉由政府監管成立的法人團體管理。
北京傳播學者認為，從淘汰黨及機關報、開放私有企業及外資投資的角度來看，新聞媒體可能隨著這些促進市場化的手段，爭取到較寬鬆的新聞自主空間；但是，從中共宣傳部門加強對新聞編輯的控制權來看，在「黨指揮媒體」原則下，宣傳機器角色將更難掙脫。
學者認為，中共推動所謂「新聞改革」的目的，主要是著眼於愈來愈白熱化的媒體競爭，以及加入世界貿易組織（WTO）後，跨國媒體集團亟欲進入大陸市場的龐大壓力。為了持續掌握媒體宣傳機器的力道，中共當局不得不採取這種「斷尾求生」的方式，淘汰大量依賴公家預算生存的黨報或機關報，藉以加強宣傳管制。
如此一來，由中共中宣部和國家新聞出版署等單位推動的「新聞改革」，不但能減輕政府過去為了支持這些媒體所承擔的財政支出，也能透過更有效率的方式實施媒體審查與管理，有效控制生存下來的新聞媒體。
事實上，中共宣傳部門對媒體推動市場化改造的目的，並非改革媒體、賦予更多新聞自由，而是透過股權控制、編輯控制等更具市場化競爭力的方式，持續控制媒體宣傳內容，確保媒體扮演國家宣傳機器的角色。
中共當局控制媒體的措施短期內根本不可能改變，中共中宣部副部長李從軍日前在電視訪問中即強調，媒體集團必須「注意自己的意識形態特徵及導正輿論方向的責任」；中共廣電局長徐光春也表示，未來的改革中有幾點不會改變，包括媒體作為「導正輿論方向」的角色，以及中共對媒體管理、對媒體人事的掌控。
這樣的態度同樣表現在對香港「基本法」第二十三條立法的態度上，這項引起香港五十萬民意反彈的立法，包括對媒體的控制條文，引起香港傳媒強烈批判。長期以來中共從來就視控制媒體輿論為確保政權的必要工具，如今想將控制媒體的手伸進香港，這只是邏輯上的必然，不會因為輿論反彈就停止。
由此可知，中國目前推動的媒體改革並非放寬媒體控制的信號，外界過度期待只會和「七一」政改一樣落空；雖然傳媒極力爭取新聞自由，但要脫離中共宣傳體系控制的努力仍舊遙不可及。
中央社
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