專家說腐敗是中國社會穩定最大威脅

美國學術機構卡耐基基金中國項目負責人裴敏欣博士星期四在這一研討會上說，腐敗是中國目前最大的問題，如果將來有任何因素會使中國的現代化進程和共產黨政權出問題的話，那就是腐敗。

他分析說，中國的腐敗問題自90年代以來日益嚴重，最令人不安的特徵之一是鬻官買爵現象。

"第二個特徵是互相勾結，腐敗已成為一群社會精英和政府官員的集體行為，這些政府官員一般都是中高級別，而不是中央級官員。"

裴敏欣博士認為，中國腐敗問題另一個特色是資金外流，中國外匯管理部門估計每年外流的資金達170億美元，而世界銀行和國際貨幣基金組織的估計數字是200到300億美元。這位卡耐基基金的中國問題專家建議說，美國可以和中國一起堵截中國的外流資金。

"在這一問題上，美國政府和中國沒有任何協議或者共識。北美已經成為中國腐敗官員喜歡的安全天堂。在他們被抓之前，他們把妻子兒女和錢財轉移到美國。"

有專家估計中國貪污腐敗的總金額佔國民生產總值的12%至15%，但裴敏欣博士認為，只佔3%至4%。他說，從表明上來看，中國正嚴肅對待腐敗問題並處決了一些腐敗高官，但這只是象徵性的措施，並不涉及腐敗的根源。

"如果你看一下他們真正的執法情況，你就會為執法不嚴的程度感到吃驚，也會明白政府的反腐敗措施是多麼不可信。"

裴敏欣博士引用中國官方的數字說，在被指有腐敗行為的官員中，只有大約6%的人實際受到處罰。他提到，未經證實的報導說，有幾位高官的處罰由死刑轉為終身監禁，再保外就醫。在裴敏欣博士看來，腐敗不可能直接導致中共政權的消亡，但在某種程度上，卻可能使中國政府不能應付社會出現的危機。

美國漢密爾頓大學政府學教授李成博士有不同的看法，他在研討會上表示，"中國在在過去幾年處罰和處決的部長、省長、副省長、副部長等高級官員比任何歷史時期都多。這至少使那些腐敗領導們三思而後行。"

李成博士提到，中國成功地通過禁止軍隊經商減少了軍隊部門的腐敗現象。在他看來，中國軍隊部門的腐敗高峰時期是在90年代中期，現在中國試圖扭轉這種軍隊腐敗的傾向。李成博士認為，在中國，公共輿論還不夠強大，一些重大醜聞事件，民眾不知道、甚至沒聽說過，問題的關鍵是政府如何對此做出反應。

美國波士頓大學國際關係教授約瑟夫.菲尤史密斯先生在研討會上指出，中國是如此巨大，它可能同時向許多方向發展，在一些地方，政府的反腐敗措施可起積極作用，但在另一些地方，腐敗可能還在繼續蔓延。他說：

"當然，問題在於政府是否能足夠嚴肅和及時地對待這些問題，以制止腐敗的蔓延。"

約瑟夫史.菲尤密斯教授提到，中國新設立的海關和稅務警察已遏制了走私活動，這表明，當政府下定決心的時候，就可以成功遏制腐敗。