布希的新戰略文件對江訪美提出新難題

華盛頓傳統基金會研究員、曾經在北京、廣州、香港和臺北擔任外交官的譚慎格( JOHN TKACIK)二十三日在亞洲華爾街日報發表文章說，當中國國家主席江澤民準備期待已久的訪問美國總統布希農場的時候，他必須絞盡腦汁應付美國新文件帶來的問題。上個星期五，布希對國會提交的「美國國家安全戰略」政策文件對於中美關係有重大影響。

雖然美國媒體都把注意力放在布希政府九一一之後對恐怖份子和流氓國家的預先打擊上面，江澤民及其幕僚肯定對三十五頁文件的其它部分更感興趣，他們把那些部分看作美國針對北京的新戰略。他們會看到布希的國家安全委員會花費幾個月的時間斟酌文件語言，而官員說新文件是總統對於美國勢力觀點的成熟和解釋，據說布希花功夫編輯了新文件。

這正是江澤民要擔心的地方。江澤民是受著政治局常委的巨大壓力訪問布希農場，幾名成員呼籲江澤民早些退休。十一月八日中國共產黨將舉行決定領導層交接班的十六大，江澤民把過去十年來巧妙處理中美關係問題作為留任的基礎。

毫無疑問，江澤民希望通過中國對美國軍事侵略伊拉克的默認作為華盛頓在臺灣問題上讓步的條件，把這次高峰會作為加強個人地位的機會。但美國國家安全委員會強烈暗示布希政府無意在中美高峰會上做出這種討價還價。

白宮文件一開始就說，美國的政策目標和戰略目標是「政治自由」，「同其它國家的和平關係與尊重人權」。美國面臨的挑戰是同破壞性的極權觀點和自由平等之間的鬥爭。使命是「擊敗對我們國家、盟友和朋友的威脅。」

幾乎沒有任何人懷疑美國的「朋友」指的是誰--美國這份戰略文件第三頁說「民主進程已經在我們的臺灣朋友中建立穩固地位。」臺灣實際上是文件中提到的第一個外國國家。隨後，在經濟成長部分，文件再次提到美國為中國和民主臺灣加入世貿組織掃清道路。

這實際上已經成為布希政府外交政策的新提法。在八月十三日德州的貝勒大學經濟論壇上，美國貿易代表佐立克(Robert Zoellick)兩次提出「民主臺灣」。北京並非沒有注意到，中國正在焦急地觀看「民主臺灣」是否成為布希政府對於臺灣的新名稱。

但白宮文件並不是到此為止。它還有一整頁談論美國對付「流氓國家」擴散大規模殺傷武器的戰略。這也將令中國煩惱，因為華盛頓同北京除了臺灣之外的最大摩擦是中國對伊朗、利比亞、敘利亞和巴基斯坦的武器擴散問題。自從去年九月，美國國務院已經三次制裁違反不擴散承諾的中國個人、公司和政府實體。

美國戰略文件其它不受北京歡迎的信息還有：警告流氓國家，那些武器是以武力侵略鄰居的恐嚇工具，試圖訛詐美國及其盟友，阻止我們威懾或者消除流氓國家的侵略行為。而中國將軍熊光楷在一九九五年十二月曾經告訴美國前國防部長說，中國對臺灣動武並不害怕美國，因為美國對洛杉磯的關心超過臺灣，顯然是威脅要對美國使用核武器。